Не выдают справку о тяжести ранений после выполнения боевого задания, где получить и как устанавливают степень?

Определение степени тяжести ранения и получение соответствующих выплат после боевых травм

Анализ ситуации

Вы находитесь на лечении в военном госпитале после множественных осколочных ранений, полученных при выполнении боевого задания. Выплата в размере 100 000 рублей уже произведена, однако вы полагаете, что травмы могут относиться к более серьезной степени тяжести. Врачи пока не выдали справку о тяжести ранения, объясняя это тем, что документ оформляется после выписки. Это вызывает у вас закономерные вопросы: кто, когда и на основании каких критериев должен официально определить степень тяжести полученных увечий и какие выплаты вам полагаются.

Кто и когда официально определяет степень тяжести увечья

Основным органом, уполномоченным оценивать состояние здоровья военнослужащего, включая характер и тяжесть полученных ранений, является военно-врачебная комиссия (далее — ВВК). Порядок ее работы регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

• Когда проводится освидетельствование: В вашем случае, поскольку ранение получено при выполнении боевого задания, действует прямое предписание:

  "Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 67)

  Это означает, что врачи госпиталя правы в том, что окончательное заключение ВВК со всеми формулировками (в том числе о степени тяжести травмы) выносится после завершения полного курса лечения. До этого момента в медицинских документах может и не быть итоговой оценки степени тяжести.

• Кто именно проводит освидетельствование и оформляет документы: Непосредственное освидетельствование и вынесение заключения возлагается на ВВК того лечебного учреждения, где вы находитесь. Ответственность за организацию этого процесса несут руководители медицинской организации и командир воинской части, при которой создана эта ВВК:

  "Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих... в военно-медицинской организации... обеспечивает начальник... организации... Проведение освидетельствования... возлагается на военно-врачебные комиссии." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 50)

Таким образом, после того как лечащие врачи завершат ваше лечение, именно военно-врачебная комиссия госпиталя должна будет провести ваше освидетельствование и официально установить характер и степень тяжести полученных ранений, оформив это заключением или соответствующей справкой.

О критериях присвоения степени тяжести и полагающихся выплатах

В предоставленных для анализа нормативных актах отсутствуют конкретные перечни травм и критерии, по которым ранения классифицируются как легкие, средней тяжести или тяжелые именно для целей назначения страховых и единовременных выплат. Также в этих документах нет сведений о точных размерах выплат, зависящих от степени тяжести.

Положение о военно-врачебной экспертизе в пункте 63(1) лишь упоминает понятие «тяжесть увечья» в контексте определения срока отпуска по болезни:

"В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 63(1))

Это подтверждает полномочия ВВК давать оценку тяжести ранения, но не раскрывает механизм классификации для финансовых выплат.

Рекомендация: Для установления точных критериев и размеров выплат необходимо ознакомиться с другими нормативными актами. Ключевыми из них являются:

• Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...», где содержится перечень увечий по степеням тяжести.
• Указы Президента РФ, регламентирующие дополнительные единовременные выплаты военнослужащим, получившим ранения (например, Указ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим...»).

Выплата в 100 000 рублей, которую вы уже получили, могла быть произведена на основании одного из этих или иных ведомственных нормативных актов, не дожидаясь окончательного заключения о степени тяжести.

Что делать, если заключение ВВК не содержит оценки степени тяжести или вы с ним не согласны

Ваши действия зависят от этапа, на котором возникла проблема.

1. Если после выписки вы не получили документов с указанием степени тяжести: Обратитесь напрямую к начальнику военно-медицинской организации (госпиталя) или к председателю ВВК с письменным требованием выдать вам заключение об освидетельствовании. В этом заключении в обязательном порядке должна быть отражена степень тяжести увечья.
2. Если заключение ВВК выдано, но вы не согласны с выводами о степени тяжести: У вас есть право на обжалование. Важно понимать, что специальный механизм обжалования степени тяжести ранения в предоставленном контексте отсутствует. Приведенное в контексте Положение (пункт 101) описывает процедуру обжалования заключения ВВК о годности к военной службе через независимую военно-врачебную экспертизу. Хотя эта норма прямо не касается степени тяжести ранения для выплат, она указывает на общий принцип: заключение нижестоящей ВВК может быть пересмотрено вышестоящей ВВК. Поэтому ваша жалоба должна быть подана либо в вышестоящую военно-врачебную комиссию, либо в военную прокуратуру.
3. Если должностные лица бездействуют: Бездействие, выражающееся в невыдаче оформленного заключения или отказа от его пересмотра, можно обжаловать у командира воинской части, в военной прокуратуре или в судебном порядке.

Выводы и рекомендации

• Установление степени тяжести вашего ранения — это обязанность военно-врачебной комиссии, которую она исполнит по окончании вашего лечения. Это требование закона, так что врачи правы, откладывая выдачу итогового документа до выписки.
• Конкретные критерии тяжести и точные суммы полагающихся выплат не содержатся в проанализированных документах. Для их выяснения вам потребуется изучить специальное законодательство о страховании военнослужащих.
• На данном этапе я рекомендую дождаться выписки и получить на руки заключение ВВК. В заключении должна быть указана степень тяжести травмы. Если по каким-то причинам этого не произойдет, незамедлительно обращайтесь с письменными запросами к начальнику госпиталя и в вышестоящую ВВК.
• Если процедура затягивается или вызывает вопросы, для защиты ваших прав целесообразно обратиться за помощью к квалифицированному адвокату, специализирующемуся на военном праве.