Будут ли мне выплачивать боевую зарплату?

Возвращение в строй после приостановления уголовного дела по ч. 5 ст. 337 УК РФ и право на боевые надбавки

1. Анализ вашей правовой ситуации

Вы продолжаете являться военнослужащим, так как статус военнослужащего согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» сохраняется с начала военной службы и до её окончания. Приостановление уголовного преследования не прекращает военную службу и не лишает вас этого статуса. Командир части сообщил вам, что вы восстановлены в должности, — это означает, что вы фактически допущены к исполнению служебных обязанностей. Однако денежное довольствие начисляется без боевых надбавок. Возникает вопрос, на каком основании вам не производят эти выплаты, если вы уже выполняете задачи в зоне специальной военной операции (СВО).

Ключевой момент: наличие приостановленного уголовного дела по части 5 статьи 337 УК РФ (дезертирство при мобилизации, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта) не является автоматическим основанием для лишения права на отдельные выплаты, положенные военнослужащему, фактически выполняющему боевые задачи. В предоставленных нормативных актах вы не найдёте императивной нормы, которая бы прямо запрещала начисление боевых надбавок военнослужащему, в отношении которого уголовное преследование приостановлено, но который остаётся в строю и выполняет свои обязанности.

2. Применимые правовые нормы

Из Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» можно выделить несколько статей, имеющих отношение к вашей ситуации:

• Статья 3, пункт 5 закрепляет гарантию:

  «Никто не вправе ограничивать военнослужащих … в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.»
  Это означает, что простое подозрение или обвинение не могут служить основанием для произвольного ущемления вашего права на денежное довольствие в полном объёме, если вы фактически несёте службу.

• Статья 13 прямо указывает, что отдельные выплаты устанавливаются с учётом выполняемых задач:

  «Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами … военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.»
  Таким образом, ключевым условием для начисления боевых надбавок является факт выполнения соответствующих задач, а не юридический статус подозреваемого (обвиняемого).

• Статья 25 устанавливает дополнительные социальные гарантии для военнослужащих, участвующих в вооружённых конфликтах:

  «Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации…»
  Эта норма подтверждает, что само участие в боевых действиях запускает механизм предоставления дополнительных выплат и компенсаций.

Как видно, закон ориентируется на фактическое выполнение служебных задач, а не на процессуальное положение военнослужащего. Приостановление уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям не лишает вас права на денежное содержание, и уж тем более не лишает права на надбавки, обусловленные характером выполняемых вами сейчас боевых задач.

3. Почему вам не начисляют боевые надбавки и что следует предпринять

Неначисление боевых надбавок, скорее всего, связано с организационными или бюрократическими причинами, а не с прямым законодательным запретом. Вероятные причины:

• Отсутствие приказа командира о включении вас в список военнослужащих, участвующих в боевых действиях. Для начисления соответствующих выплат (например, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни в условиях боевых действий) требуется издание конкретного приказа.
• Несвоевременное оформление документов финансовым органом или кадровым подразделением после вашего восстановления в должности.
• Ошибочное представление командования о том, что статус подозреваемого автоматически лишает вас права на надбавки.

Что нужно сделать:

1. Подать письменный рапорт по команде. Обратитесь к своему непосредственному командиру с рапортом, в котором изложите:

   • Факт вашего восстановления в должности и фактическое выполнение задач в зоне СВО.
   • Просьбу разъяснить, на каком основании не начисляется боевая надбавка.
   • Требование произвести все положенные выплаты с момента начала выполнения задач в зоне СВО (или с даты восстановления в должности, если вы к ней приступили) и предоставить выписки из соответствующих приказов.
     Рапорт должен быть зарегистрирован в строевой части, сохраните копию с отметкой о регистрации.

2. Обратиться в вышестоящий штаб или финансовый орган. Если командир части не реагирует должным образом или даёт ответ, с которым вы не согласны, направьте жалобу в вышестоящее командование или на имя командующего военным округом.

3. Использовать институты защиты. Вы вправе обратиться:

   • В военную прокуратуру — для проверки законности действий командования.
   • К военному адвокату — для получения квалифицированной юридической помощи, анализа конкретных приказов Минобороны, регулирующих боевые выплаты, и защиты ваших интересов в суде, если спор не будет решён в административном порядке.

4. Вывод и рекомендации

На основании предоставленного нормативного контекста и системного толкования Закона «О статусе военнослужащих» можно заключить, право на получение боевых надбавок у вас есть, так как вы восстановлены в должности и фактически выполняете задачи в зоне СВО. Приостановленное уголовное преследование само по себе не отменяет вашего статуса военнослужащего и не лишает права на денежное довольствие в полном объёме, включая надбавки за участие в боевых действиях.

Рекомендация: Не ждите, когда ситуация разрешится сама собой. Немедленно оформите и подайте письменный рапорт с требованием разъяснений и начисления причитающихся сумм. Если командование не устранит нарушение в разумный срок, обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, или в органы военной прокуратуры. В конечном счёте, восстановление справедливости возможно через гарнизонный военный суд.