Восстановление

Возможность поступления на службу в правоохранительные органы после увольнения из МВД в связи с утратой доверия

Ваша ситуация требует детального анализа с учетом антикоррупционного законодательства и специфики правового регулирования службы в различных ведомствах. Ключевым фактором здесь выступает основание вашего увольнения — пункт 13 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ, который отсылает к статье 82.1 того же закона, предусматривающей увольнение именно в связи с утратой доверия. Исходя из предоставленных нормативных положений, можно сделать следующие выводы.

1. Прямой запрет на поступление в органы внутренних дел

Применительно к МВД России ваше положение наиболее уязвимо. Согласно императивной норме закона:

«Гражданин, уволенный со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, не может быть принят на службу в органы внутренних дел» (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ, статья 16, часть 2).

Это означает, что сам факт наличия такого основания увольнения в вашей трудовой биографии создает безусловный и бессрочный правовой барьер для возвращения на службу в структуры МВД.

2. Влияние увольнения на поступление в другие ведомства (ФСИН и МЧС)

На первый взгляд, законодательство о службе в ФСИН и МЧС (федеральная противопожарная служба) также напрямую запрещает поступление на службу гражданам, уволенным из соответствующей системы за утрату доверия. Например, Федеральный закон № 141-ФЗ в статье 14 прямо указывает:

«Сотрудник федеральной противопожарной службы не может находиться на службе в федеральной противопожарной службе (быть принят на службу в федеральную противопожарную службу) в следующих случаях: ... 10) утрата доверия к сотруднику в случаях, предусмотренных статьей 84 настоящего Федерального закона» (Источник: Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ, статья 14, часть 1, пункт 10).

Однако, эти нормы (статья 14 ФЗ № 141-ФЗ для МЧС и аналогичная конструкция для ФСИН) напрямую говорят об увольнении сотрудников этой же службы. Ваше увольнение состоялось из органов внутренних дел, что создает иную правовую коллизию.

3. Решающее значение антикоррупционного законодательства: реестр уволенных за утрату доверия

Ключевое значение в вашем случае приобретает не специальное законодательство о службе (МВД, ФСИН, МЧС), а антикоррупционное законодательство, которое создает единую систему последствий для всех видов государственной службы.

Ваше увольнение по пункту 13 части 2 статьи 82 (утрата доверия) является самостоятельным основанием для включения сведений о вас в специальный реестр. Данный факт подтверждается нормой:

«Сведения о применении к сотруднику органов внутренних дел взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором сотрудник проходил службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"» (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ, статья 82.1, часть 3).

Порядок исключения сведений из этого реестра четко регламентирован, и наиболее вероятным для вас сроком является пять лет:

«Сведения об увольнении... в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения... подлежат включению в реестр... сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр... Сведения... исключаются из реестра в случаях: ... 3) истечения пяти лет с момента принятия акта или решения суда, явившегося основанием для включения в реестр» (Источник: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статья 15, части 1 и 3).

4. Трудоустройство в Росгвардию

Тот факт, что вы были приняты на службу в Росгвардию после увольнения из МВД, сам по себе не изменяет вашего статуса как лица, уволенного за утрату доверия, и не аннулирует внесение сведений о вас в реестр. Предоставленный контекст не содержит информации об автоматической "реабилитации" или "обнулении" прошлых оснований увольнения при поступлении на службу в другое силовое ведомство.

5. Выводы и рекомендации

1. Поступление в ФСИН и МЧС. Основываясь на строгом толковании предоставленного контекста, прямого запрета на поступление в ФСИН и МЧС на основании увольнения из МВД именно с формулировкой "утрата доверия", аналогичного существующему для МВД, в тексте не найдено. Однако этот пробел не делает поступление гарантированно возможным, так как при проверке кандидата факт нахождения его в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, с высокой вероятностью станет основанием для отказа.

2. Снятие препятствий. Единственный надежный способ снять это препятствие — дождаться истечения пятилетнего срока нахождения сведений в реестре, как это предусмотрено статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции». Иные механизмы, такие как отмена акта об увольнении или решение суда, также возможны, но потребуют серьезных оснований и доказательств.

3. Рекомендации.

   • Уточните точную дату приказа о вашем увольнении из МВД, чтобы установить истечение пятилетнего срока нахождения в реестре.
   • Если с момента увольнения прошло более пяти лет, и вы хотите поступить на службу в ФСИН или МЧС, ваши шансы существенно возрастают. Однако при заполнении документов вы обязаны сообщить факт предыдущей службы и основание увольнения.
   • Для более детального анализа ваших шансов, особенно с учетом положительного опыта службы в Росгвардии, и подготовки к возможному обжалованию отказа в приеме на службу, вам необходимо обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на спорах, связанных с государственной службой и антикоррупционным законодательством.