Уволененение

Оценка перспектив повторного поступления на службу в МВД, ФСИН и МЧС после увольнения за отказ от службы в особых условиях

Ваше увольнение из органов внутренних дел по пункту 13 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ является увольнением по отрицательному основанию. Несмотря на то, что вы сейчас проходите службу в Росгвардии, данный факт в вашей трудовой биографии будет тщательно проверяться при попытке трудоустройства в другие ведомства, такие как МВД, ФСИН или МЧС.

Ниже представлен детальный анализ на основе предоставленных нормативных правовых актов.

1. Наличие прямого запрета на поступление на службу в МВД, МЧС и ФСИН

Для того чтобы оценить, является ли ваше увольнение безусловным препятствием, необходимо проанализировать законы, регулирующие поступление на службу в каждое из ведомств.

МЧС (Государственная противопожарная служба)

В предоставленном Федеральном законе «О службе в федеральной противопожарной службе...» перечислены случаи, когда гражданин не может быть принят на службу.

Исчерпывающий перечень таких оснований содержится в Статье 14 этого закона. Среди них:

• наличие судимости;
• отказ от допуска к гостайне;
• несоответствие требованиям по здоровью;
• прекращение гражданства РФ и другие.

В этом перечне отсутствует такое основание, как «увольнение с предыдущего места службы по отрицательным мотивам, в том числе за отказ от выполнения обязанностей в особых условиях». Это означает, что прямого законодательного автоматического запрета на прием вас на службу в ФПС МЧС нет.

"Сотрудник федеральной противопожарной службы не может находиться на службе в федеральной противопожарной службе (быть принят на службу в федеральную противопожарную службу) в следующих случаях..." (Источник: Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ, Статья 14)

МВД

В предоставленном контексте Федерального закона «О службе в органах внутренних дел...» (342-ФЗ) отсутствует статья, аналогичная ст. 14 для МЧС, которая бы устанавливала прямой исчерпывающий перечень запретов для приема на службу. Контекст содержит лишь само основание увольнения.

"Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: ... 13) в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Статья 82)

Однако на практике прием на службу в МВД осуществляется через профессиональный психологический отбор и проверку кандидата. Ваша биография будет изучена, и факт прежнего увольнения по данному основанию с высокой долей вероятности послужит причиной для отказа, даже при отсутствии прямого законодательного запрета.

ФСИН

В предоставленном контексте отсутствуют выдержки из нормативных актов, регулирующих службу в органах ФСИН. Я не могу найти конкретных норм, которые бы напрямую отвечали на ваш вопрос по этому ведомству. С высокой вероятностью служба во ФСИН регулируется схожими с МВД принципами, и там также будет проводиться проверка, где факт прошлого увольнения будет иметь решающее негативное значение.

2. Процедура снятия ограничений и обжалования основания увольнения

Вы были уволены на основании Статьи 35 и затем пункта 13 части 2 статьи 82 342-ФЗ, которые описывают отказ от службы в особых условиях.

"Отказ сотрудника органов внутренних дел без уважительных причин от прохождения службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, является основанием для освобождения его от замещаемой должности... расторжения контракта и увольнения..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Статья 35)

Законодательством не предусмотрена прямая процедура «снятия» такой записи об увольнении, как, например, снятие судимости. Единственный законный путь изменить формулировку или отменить увольнение — это обжаловать его в рамках служебного спора. Сделать это нужно было в установленные сроки.

"Сотрудник органов внутренних дел... для разрешения служебного спора может обратиться... в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Статья 72)

Поскольку с момента увольнения, по всей видимости, прошло значительное время, сроки для обжалования истекли. Восстановить этот срок можно только в судебном порядке и исключительно при наличии уважительных причин.

3. Учет стажа службы в Росгвардии

В предоставленном контексте отсутствует информация из ведомственных нормативных актов МВД, ФСИН или МЧС, которая бы описывала влияние текущей беспорочной службы в Росгвардии на решение о приеме на службу в эти ведомства.

Однако, с практической точки зрения, положительная характеристика с последнего места службы, ваша готовность выполнять поставленные задачи в Росгвардии, наличие поощрений и отсутствие взысканий могут быть учтены руководителем при принятии кадрового решения. Это может смягчить негативное впечатление от прошлого увольнения, но не гарантирует положительного исхода.

Выводы и рекомендации

1. Прямого автоматического законодательного запрета на поступление на службу в Федеральную противопожарную службу МЧС, основанного на прошлом увольнении по п. 13 ч. 2 ст. 82 ФЗ-342, в предоставленных документах нет. Однако это не обязывает работодателя принять вас на службу. Отказ может быть мотивирован результатами проверки и профессионального отбора.
2. Повторное поступление на службу в МВД с высокой степенью вероятности закончится отказом, так как основание увольнения является крайне негативным для данного ведомства.
3. Информация по ФСИН в предоставленном контексте отсутствует, но можно предположить аналогичный с МВД подход.
4. Законной процедуры «удаления» или «снятия» основания увольнения из вашего личного дела не предусмотрено. Сроки на обжалование самого увольнения, скорее всего, истекли.
5. Ваша текущая служба в Росгвардии является положительным фактором, который необходимо всячески подчеркивать при трудоустройстве (характеристики, рекомендации, факт допуска к службе в особых условиях). Это ваше главное доказательство того, что прежний инцидент — исключение, а не правило вашего служебного поведения.

Рекомендации:
Начните с попытки трудоустройства в МЧС (Федеральную противопожарную службу), так как в их законе нет прямого запрета на прием из-за вашего прошлого увольнения. При подаче документов будьте готовы дать письменные и устные пояснения о причинах того отказа и подчеркнуть, что ваша последующая безупречная служба в Росгвардии свидетельствует об изменении обстоятельств.
Если вы считаете, что ваше увольнение из МВД было произведено с нарушением закона или без учета уважительных причин вашего отказа, для оценки возможности восстановления срока на обжалование и перспектив этого дела вам необходимо обратиться к адвокату, специализирующемуся на спорах, связанных с прохождением правоохранительной службы. Самостоятельно изменить основание увольнения в приказе невозможно.