Как законно не продлить контракт военнослужащему после срочной службы

Как законно прекратить военную службу после окончания контракта, если командование требует продления

Краткий анализ ситуации

Ваш внук был призван в декабре 2023 года, а в марте 2024 года заключил первый контракт сроком на один год. Срок этого контракта истекает, и командование заявляет, что отказаться от нового контракта нельзя, нужно продолжать службу. С точки зрения закона, военнослужащий не обязан продлевать контракт и подлежит увольнению по истечении его срока. Принуждение к заключению нового контракта неправомерно. Ниже приводится подробное обоснование и порядок действий.

1. Право на увольнение по истечении срока контракта

Основной принцип: контракт о прохождении военной службы — это добровольное соглашение.

"В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина... на военную службу, срок, в течение которого гражданин... обязуется проходить военную службу, и условия контракта." (Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 32, пункт 2)

По истечении срока контракта военнослужащий подлежит увольнению в силу прямого указания закона:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта." (там же, статья 51, подпункт «б» пункта 1)

Аналогичное правило закреплено в Положении о порядке прохождения военной службы:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта — при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона)." (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, статья 34, пункт 3)

Таким образом, закон не предусматривает автоматического продления контракта или обязанности военнослужащего заключать новый. Напротив, если военнослужащий не изъявляет желания продолжать службу, он не подаёт рапорт о заключении нового контракта и подлежит увольнению:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок... представляется к увольнению с военной службы." (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, статья 9, пункт 11)

2. Особый случай: контракт заключён во время службы по призыву

Существует ограничение для тех, кто заключил первый контракт в период прохождения военной службы по призыву: они не могут быть досрочно уволены до истечения срока службы по призыву, за исключением некоторых оснований.

"Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, а также заключивший контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву... не может быть досрочно уволен с военной службы до истечения установленного для него срока военной службы по призыву..." (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, статья 34, пункт 19)

В вашей ситуации:

• призыв состоялся в декабре 2023 года, срок службы по призыву составляет 12 месяцев (для призванных после 1 января 2008 года – см. статью 38 Федерального закона № 53-ФЗ, подпункт «д» пункта 1);
• срок службы по призыву истёк в декабре 2024 года;
• контракт заключён в марте 2024 года на один год, его окончание – март 2025 года.

Следовательно, на момент окончания контракта срок службы по призыву уже истёк. Ограничение пункта 19 статьи 34 Положения больше не действует, и увольнение по окончании контракта возможно в полном объёме.

3. Как действовать, если командование отказывается увольнять

Если командиры настаивают на «невозможности не продлить», это противоречит закону. Рекомендуется следующий алгоритм:

Шаг 1. Подайте рапорт об увольнении (если ещё не подавался)
Напишите рапорт по команде с просьбой уволить по истечении срока контракта на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В рапорте чётко укажите, что желания заключать новый контракт нет, просите исключить из списков части в день окончания контракта. Рапорт обязательно зарегистрируйте в строевой части (получите копию с отметкой о принятии).

Шаг 2. При отказе – обжалуйте незаконные действия
Если вам отказывают в увольнении или принуждают подписать новый контракт, вы имеете полное право на обжалование:

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами..." (Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 21, пункт 2)

Направьте жалобу в вышестоящее командование (непосредственному командиру и одновременно его начальникам), а также в военную прокуратуру по месту дислокации части. В жалобе изложите обстоятельства: контракт заключён на один год, срок истекает, новый заключать не намерены, командование отказывает в увольнении, что нарушает подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ.

Шаг 3. При необходимости – обращайтесь в суд
Если жалобы не дают результата, можно обратиться в гарнизонный военный суд. Военнослужащие имеют право на судебную защиту, а также на бесплатную юридическую помощь:

"Юридическая помощь оказывается бесплатно: органами военного управления и органами военной юстиции... всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы... Адвокаты оказывают юридическую помощь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы..." (Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 22, пункт 3)

Хотя ваш внук уже является контрактником, начало службы проходило по призыву, и он вправе обратиться за помощью. В любом случае, можно найти адвоката, специализирующегося на военных делах.

4. Можно ли использовать состояние здоровья или семейные обстоятельства?

Если вы хотите ускорить увольнение или подстраховаться, можно инициировать освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) для определения категории годности:

• признание негодным к военной службе – увольнение по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ (обязательное);
• признание ограниченно годным – для контрактников на должностях с воинским званием до старшины включительно даёт право на досрочное увольнение по подпункту «б» пункта 3 статьи 51 (если он не изъявит желания продолжать службу в иной должности).

Также закон предусматривает увольнение по семейным обстоятельствам (статья 51, подпункт «в» пункта 3). Это возможно, в частности:

• при необходимости постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом/сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимся по заключению медико-социальной экспертизы в постоянном постороннем уходе;
• при необходимости ухода за ребёнком до 18 лет, если военнослужащий воспитывает его без матери (отца).

Однако в вашем случае основное и самое простое основание – истечение срока контракта. Никакие «особые правовые режимы» (мобилизация, военное положение) не отменяют право на увольнение по этому основанию. Принуждение подписать новый контракт является нарушением принципа добровольности и может быть обжаловано.

Рекомендации

1. Немедленно подайте письменный рапорт об увольнении по истечении срока контракта, сославшись на подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
2. Если командование отказывает или затягивает – подавайте жалобу вышестоящему командованию и в военную прокуратуру.
3. Параллельно можно пройти медицинское освидетельствование в ВВК (по собственному желанию или направлению) – при наличии заболеваний, препятствующих службе, это станет дополнительным основанием для увольнения.
4. В случае бездействия – обращайтесь в гарнизонный военный суд. Учитывая бесплатную юридическую помощь, найдите адвоката для подготовки документов.

Главное: закон на вашей стороне. Никто не вправе принудить военнослужащего к заключению нового контракта, если он того не желает, а увольнение по окончании срока действующего контракта – прямая обязанность командования.