Анализ правовой ситуации и возможность увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам
Здравствуйте. Понимаю, что вы оказались в непростой ситуации, когда желание помочь семье столкнулось с уже заключенным контрактом. Давайте спокойно и по порядку разберем, что говорит закон, и посмотрим, насколько реальна перспектива увольнения по вашему основанию или по иным причинам.
Сразу отмечу главное: предложенный вам план с разводом отца и оформлением опекунства для увольнения — это путь, который с высокой вероятностью не приведет к желаемому результату, поскольку он основан на неверном толковании закона.
1. Можно ли уволиться, став опекуном отца-инвалида? (Разрушаем миф)
Идея с опекунством в вашем случае — ошибочна, и вот почему.
Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве», опека и попечительство устанавливаются над строго определенными категориями граждан:
-
"1) опека - форма устройства малолетних граждан... и признанных судом недееспособными граждан..." (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ, Статья 2)
-
"2) попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности..." (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ, Статья 2)
Инвалидность, даже такая тяжелая, как ампутация конечности, не равна недееспособности или ограниченной дееспособности. Ваш отец, если он не признан таковым по решению суда, является полностью дееспособным взрослым человеком, который по состоянию здоровья нуждается в физической помощи и уходе. Над дееспособным человеком опека или попечительство не устанавливаются. Поэтому оформление опекунства здесь юридически невозможно, и развод для этого не нужен и бессмыслен. Сам по себе развод не сделает отца «подопечным» и вас — его «опекуном» в том смысле, который требуется для другого основания увольнения.
Даже если бы отец был недееспособным, его супруга имела бы преимущественное право быть его опекуном:
"Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети... имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами." (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ, Статья 10)
Это еще раз подтверждает, что развод только ухудшит положение отца, но не даст вам преимуществ.
2. Реальное основание для увольнения: необходимость постоянного ухода
Ваша ситуация подпадает под другое, прямо предусмотренное законом основание. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» дает военнослужащему право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, а именно:
"в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 51, пункт 3, подпункт "в")
Чтобы уволиться по этому основанию, вам нужно доказать одновременное наличие трех составляющих:
- Нуждаемость отца в постоянном постороннем уходе. Это самый важный документ, и одной справки об инвалидности или выписки из больницы недостаточно. Требуется заключение учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) конкретного содержания: в нем должно быть прямо указано, что ваш отец нуждается в постоянном постороннем уходе. Если такой формулировки в его документах нет, их необходимо переоформить в бюро МСЭ.
- Отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать отца. Это главное препятствие в вашем случае. К лицам, обязанным по закону содержать нетрудоспособного нуждающегося родителя, Семейный кодекс РФ относит:
- Его супругу (вашу мачеху).
- Других совершеннолетних трудоспособных детей. У вашего отца, как вы указали, есть пасынок (19 лет) и падчерица (14 лет). Однако по закону алиментные обязательства возникают у пасынков и падчериц по отношению к отчиму только в случае, если они были им воспитаны и содержаемы, и только при невозможности получить содержание от своих родных детей или супруга. Это сложный юридический факт.
- Вас, как родного сына, вы в числе "других лиц".
Таким образом, пока ваш отец находится в браке, его жена является лицом, обязанным его содержать. Сам по себе факт, что она работает или у нее есть дети, не отменяет этой обязанности. Именно наличие законного супруга, как правило, и делает невозможным увольнение по данному основанию.
Искусственный развод с целью создать условия для вашего увольнения может быть расценен как злоупотребление правом и вряд ли поможет, так как суть — реальная нуждаемость в уходе — у отца уже была и есть, и она может быть обеспечена супругой.
3. Альтернативный путь: увольнение по уважительным причинам
Существует еще один, менее формализованный, но реальный шанс. Закон допускает увольнение военнослужащего по собственному желанию при наличии уважительных причин, но решение принимается не автоматически, а коллегиальным органом — аттестационной комиссией части.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 51, пункт 6)
Здесь нет жесткого требования «отсутствия других лиц, обязанных по закону». Вы можете изложить в рапорте всю совокупность обстоятельств: инвалидность отца, возраст и состояние здоровья бабушки и дедушки, моральную невозможность продолжать службу вдали от семьи, которой нужна ваша поддержка. Решение будет приниматься командованием и комиссией, исходя из личного отношения и всей картины в целом. Шансы, прямо скажем, статистически невелики, но это абсолютно законный путь, который стоит попробовать, если основной вариант с «постоянным уходом» заведомо не работает из-за наличия супруги у отца.
Выводы и рекомендации
- От идеи с разводом и опекунством откажитесь. Это юридически неграмотный план, который не приведет к увольнению, но создаст вашей семье дополнительные проблемы.
- Основное и наиболее сильное основание для увольнения — необходимость постоянного ухода за отцом — у вас отсутствует, так как у отца есть законная супруга, которая по закону обязана его содержать и, следовательно, осуществлять уход.
- Единственный реальный законный путь в вашей ситуации — это увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин (п. 6 ст. 51 ФЗ-53). Процедура следующая:
- Подайте рапорт по команде с просьбой об увольнении по данному основанию. В рапорте подробно и документально опишите все семейные обстоятельства (болезнь отца, последствия инсульта у дедушки, общее тяжелое моральное состояние из-за невозможности быть с семьей).
- Приложите к рапорту все имеющиеся медицинские документы на отца и других членов семьи.
- Ваш рапорт будет рассмотрен аттестационной комиссией, которая даст заключение. От ее решения и решения командира будет зависеть исход.
- Обратитесь к адвокату. Поскольку вы находитесь на позиции и у вас ограничена связь, настоятельно рекомендую при первой возможности найти способ связаться с профессиональным адвокатом, который специализируется на делах военнослужащих. Он сможет оказать вам реальную помощь в составлении аргументированного рапорта и представлять ваши интересы при взаимодействии с командованием части, что повысит ваши шансы на положительный исход дела.
