Систематические хищения и порча личного имущества военнослужащего при бездействии командира: порядок обжалования и привлечения к ответственности
Описанная вами ситуация содержит признаки нескольких правонарушений и, возможно, преступлений, а также указывает на грубое нарушение должностных обязанностей со стороны командования. Действия вашего сына по защите своих прав абсолютно обоснованны, а отказ командира роты принять рапорт — незаконен.
1. Незаконность отказа в приеме рапорта
Подача рапорта (письменного обращения) является неотъемлемым правом военнослужащего. Командир не вправе препятствовать этому.
Законодательство устанавливает прямой запрет на воспрепятствование подаче обращения. Как указано в Уставе внутренней службы:
"Запрещается препятствовать подаче обращения (предложения, заявления или жалобы) военнослужащим и подвергать его за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе. Виновный в этом командир (начальник) ... привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, ст. 111)
Более того, существует четкая процедура регистрации входящих документов, которая обязательна к исполнению:
"Обращения (предложения, заявления или жалобы), поступившие в воинскую часть, в срок не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части (приложение N 4) и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, ст. 119)
Аргументы командира роты («Ищите сами» или «Нечего ценные вещи привозить») юридически ничтожны и не освобождают его от обязанности принять и зарегистрировать обращение, а также провести проверку по фактам, изложенным в нем.
2. Обязанности и ответственность командира
Командир как единоначальник несет прямую ответственность за правопорядок в подразделении и обязан реагировать на сообщения о преступлениях. Это закреплено в законе и уставах:
"Командиры являются единоначальниками и отвечают ... за ... правопорядок, морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава, безопасность военной службы, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества, материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 27, п. 2)
В случае обнаружения признаков преступления командир обязан действовать незамедлительно:
"Командир (начальник) обязан ... незамедлительно докладывать обо всех преступлениях и происшествиях в подчиненной воинской части (подразделении) непосредственному начальнику. Командир воинской части обязан, кроме того, незамедлительно уведомлять о таких преступлениях и происшествиях военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, ст. 79)
Бездействие майора, непринятие мер по розыску виновных, а также систематическое сокрытие преступлений (краж и порчи имущества) может быть квалифицировано по нескольким статьям Уголовного кодекса РФ:
- Халатность (ст. 293 УК РФ): "неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе...". (Источник: УК РФ, ст. 293)
- Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ): "Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы... если это деяние повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан...". (Источник: УК РФ, ст. 285)
- Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ): "Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан...". (Источник: УК РФ, ст. 286)
Дисциплинарный устав также прямо относит бездействие командира к грубым проступкам:
"К грубым дисциплинарным проступкам относятся: ... непринятие командиром в пределах его компетенции необходимых мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе военнослужащим, ... а равно сокрытие командиром информации о совершении подчиненным ему по службе военнослужащим преступления, административного правонарушения или дисциплинарного проступка". (Источник: Дисциплинарный устав ВС РФ, Приложение N 7, п. 1)
3. Ответственность за хищение и порчу личного имущества
Действия виновных в краже вещей вашего сына квалифицируются как уголовное преступление:
"Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей ... либо лишением свободы на срок до двух лет." (Источник: УК РФ, ст. 158, ч. 1)
Если кража совершена с причинением значительного ущерба гражданину (что, вероятно, соответствует вашей ситуации с учетом систематичности), наказание строже:
"Кража, совершенная: ... с причинением значительного ущерба гражданину ... наказывается ... лишением свободы на срок до пяти лет". (Источник: УК РФ, ст. 158, ч. 2)
Уничтожение или поломка вещей также является преступлением:
"Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются штрафом ... либо лишением свободы на срок до двух лет." (Источник: УК РФ, ст. 167, ч. 1)
Государство гарантирует военнослужащим защиту их прав, включая право собственности:
"Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 5, п. 2)
4. Алгоритм действий для защиты прав
Поскольку непосредственный командир (майор) отказывается выполнять свои обязанности, необходимо действовать через вышестоящие и независимые инстанции. Вот пошаговый план:
-
Подать письменный рапорт по команде.
Поскольку командир роты не принимает рапорт, ваш сын имеет право и обязан обратиться к вышестоящему начальнику. Согласно Уставу, военнослужащий, узнавший о фактах хищений, обязан доложить непосредственному командиру, а также направить обращение вышестоящему командиру (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, ст. 106). Это должен быть командир батальона, бригады или части. Рапорт необходимо составить в двух экземплярах. На вашем экземпляре в канцелярии или у делопроизводителя должны поставить отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись). Это является фактом подачи.
-
Обратиться в военную прокуратуру.
Это наиболее эффективный шаг при бездействии командования. Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в воинских частях. Ваш сын или вы (как законный представитель) можете подать жалобу на бездействие командира роты и заявление о фактах преступлений (краж, порчи имущества). Прокурор в рамках своих полномочий вправе: "проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях" (Источник: УПК РФ, ст. 37, п. 2). По вашему заявлению обязаны провести проверку.
-
Обратиться в военные следственные органы.
Расследование преступлений, совершенных военнослужащими, относится к компетенции военных следственных органов Следственного комитета РФ (Источник: УПК РФ, ст. 151, п. 2). Ваш сын или вы можете напрямую подать заявление о совершении преступления в военный следственный отдел по месту дислокации части. Заявление может быть сделано в любой форме: "Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде." (Источник: УПК РФ, ст. 141, п. 1). В заявлении необходимо подробно изложить все известные факты хищений и порчи имущества. Вам обязаны выдать документ о принятии сообщения о преступлении (Источник: УПК РФ, ст. 144, п. 4). Проверка должна быть проведена в срок до 3 суток (с возможным продлением до 10 и 30 суток) (Источник: УПК РФ, ст. 144, п. 1, 3).
-
Обжаловать отказ в приёме рапорта в суд.
Отказ в приеме сообщения о преступлении (которым, по сути, является рапорт) может быть обжалован: "Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса." (Источник: УПК РФ, ст. 144, п. 5). Вы имеете право обжаловать действия (бездействие) командира роты в гарнизонный военный суд (Источник: УПК РФ, ст. 125).
-
Зафиксировать ущерб.
Постарайтесь собрать любые доказательства: документы на приобретение утраченных вещей (чеки, гарантийные талоны), переписки с сыном, где упоминаются пропажи, фотографии вещей.
Выводы и рекомендации
Ситуация требует немедленного и решительного вмешательства. Продолжающееся воровство и откровенное бездействие командира говорят о нездоровой атмосфере в подразделении и полной безнаказанности.
Конкретные рекомендации:
- Составьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона. Наиболее действенный способ. Изложите в ней все факты: даты пропаж, перечень имущества, реакцию командира. Это заставит командование провести реальную проверку.
- Подайте заявление о преступлении в военный следственный отдел. Это инициирует уголовно-процессуальную проверку, в ходе которой будут опрошены все возможные свидетели и виновные.
- Помогите сыну правильно подать рапорт. Если лично командиру роты не получается, пусть подаст рапорт через канцелярию воинской части или направит заказным письмом с уведомлением на имя командира части. Факт отправки будет доказательством обращения.
- Будьте настойчивы. Вы находитесь в правовом поле. Никаких «не везите ценные вещи» — это не защита от воров, а попытка скрыть преступление. Имущество сына, как и любого гражданина РФ, находится под защитой закона.
Если бездействие будет продолжаться, вы вправе обратиться за квалифицированной помощью к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих, чтобы он представлял интересы вашего сына при взаимодействии с военной прокуратурой и следствием.
