Как восстановить документ о незаконченном школьном образовании, если школа закрылась?

Как подтвердить обучение в ликвидированной школе: пошаговое руководство

Ваша ситуация типична для тех, кто восстанавливает сведения о давнем обучении. Отсутствие документов и самой организации — решаемая проблема. Закон четко определяет, какие документы должны были выдать при отчислении, и где их искать сейчас.

Анализ вашей ситуации и необходимый документ

Вы покинули вечернюю школу, не завершив обучение (после 8-го класса). В связи с этим вы не проходили государственную итоговую аттестацию и не получали аттестат. Однако это не значит, что период вашего обучения никак не был зафиксирован.

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», лицам, отчисленным из организации до завершения обучения, выдается не диплом или аттестат, а особый документ.

"Лицам, не прошедшим итоговой аттестации... а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность."
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Статья 60, п. 12)

Таким образом, работодателю, скорее всего, нужна именно «Справка об обучении» (или о периоде обучения). Требование свидетельства о неполном среднем образовании в вашем случае некорректно, так как вы не завершили уровень основного общего образования. Однако справка о периоде обучения в 8-ми классах подтвердит ваш уровень образования на тот момент.

Важно знать, что любые действия по выдаче этого документа или его дубликата должны быть для вас бесплатными:

"За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается."
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Статья 60, п. 16)

С чего начать поиск: определяем место хранения архива

Поскольку школа, где вы учились, ликвидирована, ее документы, особенно касающиеся личного состава и обучающихся, не могли быть просто уничтожены. Законодательство обязывает передавать их на хранение в архивы. Ваша задача — проследить этот путь.

1. Основное место поиска — муниципальный архив.
   Вечерняя школа в Ельце, скорее всего, была муниципальной организацией. При ликвидации таких организаций документы по личному составу передаются в специально уполномоченный орган — как правило, городской или районный архив.

   "При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив."
   (Источник: Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Статья 23, п. 8)

2. Документы должны были сохраниться.
   Ваши документы, связанные с обучением, являются документами по личному составу и имеют длительный срок хранения. Поскольку дело происходило до 2003 года, срок хранения составляет 75 лет.

   "Документы по личному составу, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранятся 75 лет."
   (Источник: Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Статья 22.1, п. 1)

   Это означает, что книги приказов о зачислении, отчислении, личные дела учащихся за тот период с высокой вероятностью все еще находятся на архивном хранении и не уничтожены.

Пошаговый план действий

1. Обратитесь в Архивный отдел администрации города Ельца (или Липецкой области, если документы могли передать туда). Это первая и главная инстанция. Направьте туда письменный запрос (заказным письмом с уведомлением или через онлайн-приемную на сайте администрации). В запросе укажите:

   • Ваши полные ФИО (в том числе те, которые были в период обучения).
   • Дату рождения.
   • Полное название школы (насколько помните) и ее адрес.
   • Период обучения (примерные годы начала и окончания 8-го класса).
   • Четко сформулируйте просьбу: «Прошу выдать архивную справку, подтверждающую период моего обучения и выдать справку об обучении (или о периоде обучения) в связи с отчислением из учреждения до завершения образовательной программы».

2. Уточните информацию в местном отделе образования. Если в архиве не окажется нужных сведений, обратитесь в Комитет (или отдел) образования администрации г. Ельца. Именно этот орган мог курировать передачу архива ликвидированной школы и должен располагать информацией о школе-правопреемнике или о том, в какой конкретно архив были сданы документы.

3. Реализуйте право на доступ к документам. Ваше право получить эти сведения защищено законом.

   "Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы... путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов..."
   (Источник: Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Статья 24, пп. 1, 1.1, 2)

Выводы и рекомендации

В вашем случае наиболее вероятный сценарий успеха — это обращение в Архивный отдел администрации г. Ельца. Документы о вашем обучении почти наверняка целы и находятся там.

Что делать, если документы не найдут?
Если по каким-то причинам документы утрачены безвозвратно (например, при чрезвычайных обстоятельствах), получить справку из ликвидированной школы станет невозможно. В этом случае работодателю будет передан официальный ответ из архива об отсутствии запрашиваемых сведений. Это не создает для вас автоматических правовых последствий, но может усложнить трудовые отношения. Вопрос о необходимости именно этого документа для вашей должности решается индивидуально с работодателем, в том числе путем подтверждения вашей квалификации иным способом (например, справками с предыдущих мест работы, показаниями свидетелей и т.д.).

Если отказ архива в предоставлении сведений нарушает ваши права, или действия работодателя будут неправомерными (например, угроза увольнения из-за отсутствия справки, не требуемой для выполнения трудовой функции), вам потребуется квалифицированная защита. Для представления ваших интересов в суде по трудовому спору, обжалования действий или бездействия государственных органов, а также для установления юридического факта обучения в судебном порядке, целесообразно обратиться за помощью к адвокату.