Ухудшение состояния здоровья из-за старой травмы: порядок и основания увольнения военнослужащего по контракту
Ваша ситуация регулируется федеральным законодательством о воинской обязанности и Положением о военно-врачебной экспертизе. Добровольное заключение контракта при наличии у вас категории годности «В» и инвалидности не лишает вас права быть уволенным по состоянию здоровья, если изменения в нем достигли определенной законом степени. Разберем ваши вопросы по порядку.
1. Можно ли уволиться из-за прогрессирования заболевания, с которым ранее дали категорию «В»?
Да, это возможно. Юридически значимым является не то, какая категория годности у вас была до службы по контракту, а то, как состояние вашего здоровья оценивается сейчас, в период ее прохождения. При этом категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе), установленная вам ранее, является одним из законных оснований для досрочного увольнения с военной службы по контракту.
Ваше право на такое увольнение прямо закреплено в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе»:
«Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3, подпункт «б»).
Обратите внимание: для солдат, матросов, сержантов и старшин признание «ограниченно годным» (категория «В») может быть основанием для увольнения по инициативе командования. Однако для вас, как для военнослужащего по контракту, эта же категория дает именно право на досрочное увольнение по вашему желанию, чем вы и хотите воспользоваться.
Чтобы получить категорию «В» (или более тяжелую), ваше текущее состояние здоровья должно соответствовать определенным статьям Расписания болезней. Исходя из описанной вами травмы, вероятнее всего, будет применяться Статья 67, которая классифицирует дефекты кисти и пальцев. Например, увольнению по категории «В» с умеренным нарушением функций соответствует:
«К пункту "б" относятся: ... отсутствие на одной кисти: 3 пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов или 4 пальцев на уровне дистальных концов основных фаланг; первого и второго пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов...» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Расписание болезней, статья 67, пункт «б»).
Если же прогрессирование привело к значительному нарушению функций, вас могут признать и «не годным» к военной службе (категория «Д»), что является безусловным основанием для увольнения (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1, подпункт «в»). Конкретную категорию определит только комиссия.
2. Можно ли уволиться только по медицинской справке, без ВВК?
Нет, это категорически невозможно. Для увольнения по состоянию здоровья закон требует строго определенного документа — заключения военно-врачебной комиссии (ВВК). Никакая другая медицинская справка, даже указывающая на заболевание из «перечня для увольнения», его не заменит.
Это правило установлено для защиты прав военнослужащих и объективной оценки, а также прямо запрещает заочные решения:
«Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Положение о военно-врачебной экспертизе, раздел I, пункт 4).
Именно ВВК проводит медицинское освидетельствование и выносит то самое заключение о категории годности («В» или «Д»), которое будет указано в приказе как основание вашего увольнения. Справка из медицинского учреждения — это лишь документ, который является основанием для того, чтобы направить вас на эту комиссию, но не более того.
3. Обязан ли командир направить вас на ВВК при предъявлении справки?
Механизм направления на ВВК в вашей ситуации не детализирован до уровня «обязан при предъявлении справки». Однако из системного толкования норм следует, что именно командование является инициатором и организатором этого процесса.
В контексте предоставленных норм установлено:
«Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих... в военно-медицинской организации... обеспечивает... командир воинской части...» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 50).
Это означает, что процесс начинается с вашего рапорта по команде. Вы должны подать письменный рапорт на имя командира части, в котором изложить жалобы на ухудшение здоровья, подтвержденное медицинской справкой, и просить о направлении вас на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе и последующего увольнения по состоянию здоровья. Командир обязан организовать ваше обследование и освидетельствование в медицинском учреждении, где создана ВВК. Отказ в направлении на комиссию при наличии медицинских показаний будет неправомерным и может быть обжалован вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
Итоговые рекомендации и выводы
- Подайте рапорт по команде. Первый и обязательный шаг — письменное обращение к вашему командиру с просьбой о направлении на ВВК. Приложите к рапорту все имеющиеся медицинские документы, подтверждающие ухудшение состояния здоровья.
- Пройдите освидетельствование ВВК. Только заключение этой комиссии является законным основанием для вашего увольнения. Никакие справки из других медучреждений его не заменят.
- Используйте свое право на увольнение. Если ВВК подтвердит, что последствия вашей травмы подпадают под категорию годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), вы имеете полное право на увольнение.
- Зафиксируйте причинную связь. Поскольку ухудшение произошло в период службы, проследите, чтобы ВВК вынесла заключение о причинной связи заболевания. Скорее всего, это будет формулировка «заболевание получено в период военной службы» или «военная травма» (если будет установлено, что ухудшение наступило именно при исполнении обязанностей). Это крайне важно для определения объема ваших социальных гарантий и страховых выплат после увольнения. Положение о ВВК подробно описывает эти формулировки в пунктах 91, 94 и 96.
В случае возникновения препятствий со стороны командования или нарушения ваших прав на медицинское освидетельствование, рекомендую незамедлительно обратиться за квалифицированной помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
