Задержание подростков за курение вейпа и последующее избирательное освобождение одного из них: анализ законности действий полиции
Описанная вами ситуация вызывает ряд серьезных вопросов к правомерности действий сотрудников полиции. Давайте последовательно разберем основания для административного задержания, процессуальные обязанности полиции при работе с несовершеннолетними и законность избирательного подхода, примененного к задержанным.
1. Законность оснований для задержания и доставления в отдел
Действия полиции по пресечению правонарушения в целом соответствуют закону. Использование вейпов приравнивается к курению табака, и их потребление на остановках общественного транспорта запрещено.
Сотрудники полиции вправе требовать прекращения противоправных действий, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение. Это прямо следует из Федерального закона «О полиции». Хотя напрямую в контексте нужной нормы нет, об этом праве косвенно свидетельствуют общие положения о пресечении полицией административных правонарушений.
"...полиция... обязана... пресекать противоправные деяния... выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции" (Источник: Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, статья 12).
Доставление в отдел в данном случае является мерой обеспечения производства по делу, которая применяется для составления протокола об административном правонарушении, если сделать это на месте невозможно.
"Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица... в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется: 1) должностными лицами органов внутренних дел (полиции)... - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции)..." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 27.2).
Также закон «О полиции» прямо дает полиции право доставлять несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения.
"Полиция имеет право... доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия... в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 13, часть 1, пункт 15).
Административная ответственность за нарушение запрета на курение в общественных местах установлена КоАП РФ. Поскольку этим делом занималась полиция, и оно было совершено именно в общественном месте, органы полиции вправе рассматривать такие дела.
"Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.05.2026), статья 6.24, часть 1).
"Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных... статьей 6.24 (в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах)..." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.05.2026), статья 23.3, часть 1).
Таким образом, основания для задержания и доставления подростков в отдел полиции были.
2. Незаконность избирательного освобождения одного из задержанных
Освобождение одного из задержанных по устному звонку «куратора» является грубейшим нарушением принципов законности и равенства. Закон не предусматривает такого основания для освобождения от ответственности, как просьба третьего лица, не являющегося законным представителем или адвокатом.
Деятельность полиции строится на принципах законности и беспристрастности. Сотрудник полиции не вправе руководствоваться незаконными требованиями и должен быть независим от влияния любых лиц и организаций.
"Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться... на... незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства." (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 6, часть 4).
"Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от... должностного положения... а также других обстоятельств. 2. Сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях... При осуществлении служебной деятельности сотрудник полиции не должен быть зависим от решений политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций." (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 7, части 1 и 2).
Помимо нарушения принципов деятельности полиции, избирательное освобождение прямо противоречит фундаментальному конституционному принципу равенства всех перед законом. Куратор (вероятно, из учебного заведения или общественной организации) не имеет никаких законных полномочий давать сотрудникам полиции указания об освобождении задержанных, и полиция не должна подчиняться таким требованиям.
"Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от... должностного положения... а также других обстоятельств." (Источник: "Конституция Российской Федерации", статья 19).
Этот же принцип дублируется и в Кодексе об административных правонарушениях:
"Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от... должностного положения... а также других обстоятельств." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 1.4).
Следовательно, действия сотрудников полиции, отпустивших одного из подростков без составления протокола, в то время как на второго он был составлен, незаконны и подрывают сам принцип неотвратимости наказания.
3. Процессуальные нарушения при задержании несовершеннолетнего
Задержание несовершеннолетнего накладывает на полицию особые обязанности. В первую очередь, закон требует незамедлительно уведомить об этом родителей или иных законных представителей. Это прямо предусмотрено как законом «О полиции», так и КоАП РФ.
"О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей." (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 14, часть 8).
"Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 27.3, часть 4).
Также задержанному лицу должно быть разъяснено его право на юридическую помощь. Поскольку в контексте указана статья 48 Конституции, это право является конституционной гарантией.
"Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи... Каждый задержанный... имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания..." (Источник: "Конституция Российской Федерации", статья 48).
Из вашего вопроса следует, что один подросток был отпущен без каких-либо процессуальных документов. Если на второго был составлен протокол об административном правонарушении, но при этом не были уведомлены его родители и не разъяснены его права, это также является нарушением.
4. Противоречие в установлении личности нарушителя и оценка доказательств
Самый критичный аспект дела — показания очевидцев о том, что курил отпущенный подросток. Производство по делу об административном правонарушении должно основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств.
"Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 26.11).
Ключевое обстоятельство, которое необходимо выяснить по делу — это лицо, совершившее противоправные действия.
"По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:... 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие)..." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 26.1).
Очевидцы являются свидетелями. Их показания — это полноценные доказательства, которые должны быть зафиксированы и оценены в совокупности с другими данными.
"В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. 2. Свидетель обязан... сообщить все известное ему по делу..." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 25.6).
В этой ситуации срабатывает принцип презумпции невиновности. Поскольку показания свидетелей ставят под сомнение виновность лица, на которого составлен протокол, такие неустранимые сомнения должны толковаться в его пользу.
"Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана... 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 1.5).
Заключение и рекомендации
На основании изложенного, можно сделать следующие выводы:
- Законность действий полиции частичная: Изначальное задержание подростков и их доставление в отдел для пресечения административного правонарушения (курение в неположенном месте) было правомерным.
- Освобождение одного подростка незаконно: Действия полиции по освобождению одного из задержанных на основании телефонного звонка «куратора» являются грубым нарушением принципов законности, беспристрастности и равенства всех перед законом. Такие действия недопустимы и могут свидетельствовать о превышении должностных полномочий.
- Процессуальные нарушения: При задержании несовершеннолетнего сотрудники полиции были обязаны незамедлительно уведомить его родителей или законных представителей. Если этого не было сделано, это является прямым нарушением.
- Фатальные сомнения в виновности: Факт составления протокола на подростка, в отношении которого имеются свидетельские показания о его возможной невиновности, делает производство по делу крайне уязвимым. Неустранимые сомнения в виновности должны толковаться в пользу привлекаемого к ответственности лица.
Рекомендации:
- Подростку, на которого составлен протокол (и его родителям), необходимо занять активную позицию при рассмотрении дела. Следует настаивать на вызове и допросе очевидцев, чьи показания могут подтвердить, что правонарушение совершил другой человек.
- Действия сотрудников полиции, отпустивших второго подростка по звонку, необходимо обжаловать. Жалобу можно направить в вышестоящий орган полиции или в прокуратуру.
- В виду сложности ситуации и явных нарушений со стороны полиции, настоятельно рекомендуется обратиться за квалифицированной помощью к адвокату. Он поможет грамотно составить все необходимые процессуальные документы, заявить ходатайства и защитить права подростка в полном объеме.
