Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья (категория «Д»): жилищное обеспечение и положенные выплаты.
Указанная в документах вашего мужа формулировка является ключевой для определения его жилищных прав, но при этом она не связана напрямую с выплатами, предусмотренными при увольнении. Я разберу все ваши вопросы последовательно.
1. Значение формулировки «нуждающимся в жилых помещениях... не признан» и ее связь с НИС
В первую очередь важно разделить две разные системы жилищного обеспечения военнослужащих:
- Обеспечение жильем от государства (в натуральной форме или жилищной субсидией).
- Накопительно-ипотечная система (НИС).
Запись в документах мужа касается именно первой, «классической» формы обеспечения жильем.
«Военнослужащим - гражданам... признанным нуждающимися в жилых помещениях... по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более... предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения...»
(Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 15, п. 1)
Это означает, что государство гарантирует обеспечение постоянным жильем увольняемых военнослужащих с выслугой более 10 лет, но только при условии, что они были в установленном порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях. Формулировка в его документах является констатацией факта: на момент увольнения он в списках нуждающихся не состоял. Соответственно, права на получение жилищной субсидии или квартиры по этому основанию у него не возникло.
Что касается НИС, то это отдельная система. Если ваш муж был ее участником, то при увольнении по категории «Д» он имеет право на получение накопленных средств независимо от признания его нуждающимся в жилье. Это прямо предусмотрено законом:
«Основанием возникновения права на использование накоплений... является:... 4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.»
(Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 10, ч. 1)
Таким образом, запись «нуждающимся... не признан» не препятствует получению накоплений по НИС, если он был ее участником.
2. На каком основании принято решение о непризнании нуждающимся в жилье
Решение о непризнании нуждающимся принимается не произвольно, а на основе проверки жилищных условий военнослужащего и членов его семьи. Основания для признания нуждающимся установлены Жилищным кодексом РФ, на который ссылается и Федеральный закон «О статусе военнослужащих»:
«Военнослужащие-граждане... признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации...»
(Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 15, п. 1)
Законность такого решения зависит от конкретных жилищных условий вашей семьи на момент увольнения. Например, если у военнослужащего или членов его семьи есть в собственности жилье, площадь которого превышает учетную норму на человека, или он является нанимателем жилья по договору социального найма с достаточной площадью, то его правомерно не признали нуждающимся. Если же вы считаете, что решение принято ошибочно и ваши жилищные условия соответствуют критериям нуждаемости, это решение можно обжаловать в судебном порядке.
3. Какие выплаты положены при увольнении по состоянию здоровья (категория «Д»)
При увольнении военнослужащего по данному основанию ему безусловно положен ряд выплат, некоторые из которых напрямую зависят от причины заболевания.
- Единовременное пособие при увольнении. Прямого указания на размер пособия именно для вашего основания в предоставленном контексте нет. Однако Федеральный закон «О статусе военнослужащих» содержит общую норму, гарантирующую выплаты увольняемым:
«...военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты...»
(Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 13)
Точный размер единовременного пособия зависит от общей продолжительности военной службы. Вам необходимо уточнить эту сумму в кадровом или финансовом органе по месту службы, так как она прописана в Приказе Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700. В общем случае, при увольнении по состоянию здоровья при общей выслуге 10 лет и более выплачивается достаточно существенное пособие.
- Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию. Ваш муж, как военнослужащий, был застрахован. Ключевой вопрос — это связь заболевания с военной травмой.
«Военнослужащие... подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования... устанавливаются федеральными законами...»
(Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 18, п. 1)
Сам факт признания не годным к службе (категория «Д») является страховым случаем. Размер страховой суммы будет различаться в разы:
* Если заболевание получено в период военной службы, но не связано с исполнением служебных обязанностей (общее заболевание) — положена одна сумма.
* Если заболевание является следствием военной травмы (увечья, ранения, контузии), полученной при исполнении обязанностей военной службы — страховая выплата значительно выше.
4. Порядок установления военной травмы для страховой выплаты
Ключевым документом для этого является заключение военно-врачебной комиссии (ВВК). Именно ВВК, вынося решение о категории годности «Д» по конкретному заболеванию, устанавливает и причинную связь заболевания. В справке или заключении ВВК должна быть четкая формулировка: «военная травма» или «заболевание получено в период военной службы».
Категорию годности устанавливает ВВК, что прямо закреплено в законе:
«...по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: ... Д - не годен к военной службе.»
(Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1, п. 2)
Вам необходимо внимательно изучить все медицинские документы, связанные с увольнением. Если в заключении ВВК указана «военная травма», то страховщик (как правило, АО «СОГАЗ») обязан произвести соответствующую выплату.
Выводы и рекомендации
- По жилью: Формулировка «нуждающимся... не признан» означает, что на момент увольнения у вашего мужа не было права на получение жилищной субсидии или квартиры в натуральной форме по линии военного ведомства. Если вы не согласны с этим, необходимо проанализировать ваши жилищные условия и, при наличии оснований, обжаловать это решение в суде.
- По НИС: Эта запись не касается накопительно-ипотечной системы. Если муж является участником НИС, он имеет право получить все накопления, так как уволен с категорией «Д». Рекомендую незамедлительно обратиться в ФГКУ «Росвоенипотека» за разъяснениями.
- По выплатам:
- Положено единовременное пособие при увольнении. Уточните его размер в кадровом органе.
- Положена страховая выплата. Ее размер критически зависит от формулировки в заключении ВВК: «военная травма» или «общее заболевание».
- Порядок действий:
- Найдите заключение ВВК. Это самый важный документ для определения страховой суммы.
- Подайте заявление на страховую выплату в воинскую часть (или страховую компанию, если часть уже передала документы).
- Если должностные лица отказывают в выплатах или их размер вызывает сомнения, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он поможет проанализировать законность решений командования и, при необходимости, подготовит иск в суд.
