Могут ли призвать в армию на пункте досмотра при пересечении присоединенных территорий, если ранее не служил и повестку не получал

Перемещение через бывшие пограничные посты: риск принудительного призыва на военную службу

Здравствуйте. Ваша ситуация действительно вызывает беспокойство, но, опираясь на нормы российского законодательства, можно сделать однозначный вывод: принудительное направление вас на военную службу прямо с поста досмотра является незаконным. Разберем ситуацию детально по пунктам.

Анализ правомерности принудительного призыва на посту досмотра

Ваше ключевое опасение — могут ли вас задержать и сразу отправить в армию без каких-либо предварительных процедур. Закон четко регламентирует процесс призыва, и он исключает подобные действия. Для того чтобы вас законно призвали на военную службу, необходимо пройти несколько обязательных этапов, которые не могут быть осуществлены на временном посту досмотра.

1. Полномочия сотрудников на постах досмотра. Сотрудники полиции или пограничных органов, которые несут службу на постах досмотра, не наделены полномочиями принимать решения о призыве. В их задачи может входить проверка документов, а в части воинского учета — содействие военным комиссариатам. В «Положении о воинском учете» указано, что органы внутренних дел при проверке паспортов обязаны:

   "проверять наличие в паспортах граждан отметок об отношении их к воинской обязанности; вручать гражданам, не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете... направления в соответствующий военный комиссариат для постановки на воинский учет".
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, п. 46)

   Это означает, что максимальное законное действие со стороны сотрудника — это вручение вам направления для самостоятельной явки в военкомат для постановки на учет.

2. Процедура призыва (обязательные этапы). Призыв на военную службу — это строго формализованная процедура, которая включает несколько этапов. Ни один из них не может быть выполнен на посту досмотра:

   • Вручение повестки. Призывные мероприятия начинаются с официального вызова. «На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата».
     (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 26, п. 3)
   • Медицинское освидетельствование. Вы подлежите призыву только после определения вашей годности к службе по здоровью. «Граждане при постановке на воинский учет и призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами».
     (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 5.1, п. 1)
   • Решение призывной комиссии. Даже после медосвидетельствования окончательное решение принимает не военком и тем более не сотрудник полиции, а коллегиальный орган.

     "Призыв на военную службу осуществляется на основании решения призывной комиссии."
     (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 26, п. 1)

   Поскольку ни один из этих этапов в отношении вас не проводился, ваше направление на военную службу невозможно в принципе.

3. Задержание полицией. Сотрудник полиции может задержать гражданина только по строго определенным основаниям, перечень которых закреплен в законе «О полиции». Этот перечень не содержит такого основания, как «отсутствие отметки о постановке на воинский учет» или «необходимость призыва на военную службу».
   Основания для задержания включают, например, подозрение в преступлении, нахождение в розыске или уклонение от исполнения административного наказания.
   (Источник: Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, ст. 14, п. 2)

   Хотя существуют нормы, обязывающие полицию организовывать розыск и задержание, они применяются в строго ограниченных случаях:

   "[Полиция] организует розыск и при наличии законных оснований задержание граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, только если в отношении указанных граждан осуществляется уголовное преследование...".
   (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, п. 46(1) «б»)
   К вам это не относится, так как вы даже не получали повестки, и в отношении вас не ведется никакого уголовного дела.

4. Призывной возраст. Обратите внимание: на сегодняшний день призывной возраст повышен.

   "Призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе".
   (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 22, п. 1)
   Вам 27 лет, следовательно, вы находитесь в призывном возрасте и подлежите призыву, но только после прохождения всей установленной законом процедуры.

Особенности вашего статуса жителя нового субъекта РФ

Вы упомянули, что ваша местность недавно вошла в состав России. Законодательство для новых территорий (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) предусматривает переходный период для интеграции, но не устанавливает особых внесудебных или внепроцедурных порядков призыва.

• Призыв с 2023 года. Призыв на военную службу для жителей этих территорий проводится в общем порядке, начиная с 2023 года.

  "Призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории [нового субъекта], проводится в порядке, установленном федеральными законами, начиная с 2023 года."
  (Источник: ФКЗ о принятии ДНР, ст. 7, п. 3; аналогичные нормы в ФКЗ о принятии ЛНР, Запорожской и Херсонской областей).

• Отсутствие норм об освобождении от учета. Важно понимать, что в отличие от Крыма и Севастополя, для которых был принят специальный закон (Федеральный закон от 30.03.2015 N 58-ФЗ, упомянутый в контексте), в отношении новых территорий подобных норм об освобождении от постановки на воинский учет не предоставлено. Это означает, что ваша обязанность встать на воинский учет как гражданина РФ сохраняется.

Ваши действия в случае незаконных требований на посту

Если, несмотря на все вышеизложенное, на посту досмотра вам начнут устно угрожать отправкой в армию или пытаться вас задержать для этого, ваши действия должны быть следующими:

1. Сохраняйте спокойствие и вежливость.
2. Требуйте разъяснения оснований. Спросите, на каком конкретном основании и в рамках какой процедуры вас пытаются задержать или направить в военную службу. Попросите предъявить решение призывной комиссии или постановление о принудительном приводе.
3. Укажите на отсутствие повестки и решения комиссии. Четко заявите, что вы не получали повестку на медицинское освидетельствование или заседание призывной комиссии, и в отношении вас нет решения этого коллегиального органа о призыве.
4. Помните о праве на адвоката. В случае фактического задержания сотрудник полиции обязан разъяснить вам ваши права, включая право на помощь адвоката, и предоставить возможность уведомить родственников.

   "В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан... разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь...".
   (Источник: Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, ст. 14, п. 3)
   Требуйте вызова адвоката и не давайте никаких объяснений в его отсутствие.

Выводы и рекомендации

Вывод: Ваши опасения о принудительной отправке в армию с поста досмотра без повестки, медосвидетельствования и решения призывной комиссии являются юридически необоснованными. Такие действия сотрудников будут являться прямым нарушением федерального законодательства и превышением должностных полномочий.

Рекомендации:

1. Срочно встаньте на воинский учет. Вашей главной задачей должен стать не страх проверок, а добровольное урегулирование своего правового статуса. Закон обязывает граждан, получивших гражданство РФ, встать на воинский учет в двухнедельный срок.

   "[Граждане обязаны] при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок... в военный комиссариат для постановки на воинский учет".
   (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 10, п. 1)

2. Не уклоняйтесь от получения повестки. После постановки на учет ваша явка в военкомат будет регламентироваться только официальными повестками. Намеренное уклонение от их получения или неявка по ним может повлечь административную и уголовную ответственность, а также применение временных ограничительных мер.
   (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 7, п. 1 и ст. 7.1)

3. При любых попытках незаконных действий фиксируйте их. Записывайте на диктофон, запоминайте данные сотрудников и при первой возможности обращайтесь за квалифицированной помощью к адвокату для обжалования их действий.

Игнорирование обязанности встать на учет может в будущем создать для вас серьезные проблемы. Гораздо безопаснее и правильнее своевременно исполнить эту гражданскую обязанность.