Как оспорить определение судьи о необходимости отдельной уплаты госпошлины за требование о компенсации морального вреда
Ваше возмущение понятно, но его нужно облечь в форму юридически грамотного возражения. У вас есть весомые аргументы, чтобы доказать ошибочность позиции судьи. Требование о компенсации морального вреда в вашем иске не является отдельным и самостоятельным, оно напрямую и неразрывно связано с оспариваемым бездействием администрации. Закон это подтверждает.
Правовое обоснование вашей позиции
Ваша ситуация регулируется специальными нормами Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), которые были изменены в 2023 году именно для таких случаев.
-
Требование о моральном вреде — это часть требования об оспаривании бездействия, а не отдельный иск.
Прямо в законе указано, что в одном административном иске можно соединить требование о признании бездействия незаконным и требование о компенсации морального вреда, причиненного этим самым бездействием.
"Наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи [о признании незаконным бездействия], в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием)." (Источник: КАС РФ, статья 124, часть 1.1)
Эта норма означает, что законодатель рассматривает требование о компенсации морального вреда не как нечто самостоятельное, а как неразрывно связанное с фактом незаконного бездействия. Оно является производным, вытекает из основного требования и не может существовать отдельно от него.
-
Госпошлина за ваш иск полностью уплачена.
Налоговый кодекс (НК РФ) устанавливает фиксированный размер пошлины для вашей основной категории дел — об оспаривании бездействия органов местного самоуправления. Вы всё сделали правильно.
"при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 3000 рублей" (Источник: НК РФ, статья 333.19, подпункт 7 пункта 1)
Вы уплатили ровно 3000 рублей, и этой суммой покрывается всё административное исковое заявление целиком, включая все заявленные в нем требования, в том числе и о компенсации морального вреда, причиненного этим бездействием. Отдельного тарифа или обязанности доплачивать что-либо за требование о компенсации морального вреда для данной категории административных дел Налоговым кодексом не предусмотрено.
Почему позиция судьи ошибочна
Судья, вероятно, ошибочно применила общее правило о суммировании пошлин для требований разного характера. Это правило гласит:
"при подаче исковых заявлений, а также административных исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера" (Источник: НК РФ, статья 333.20, подпункт 1 пункта 1).
Однако, это общее правило не применяется в вашем случае, потому что есть специальная норма (ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ), которая прямо указывает, что требование о моральном вреде, причиненном оспариваемым бездействием, заявляется в рамках одного процесса и не должно искусственно разделяться. Ваше требование о компенсации морального вреда – это способ восстановления нарушенного права, непосредственно связанный с главным требованием, а не отдельное имущественное требование, подлежащее самостоятельной оплате в таком административном споре.
Рекомендации и порядок действий
У вас есть два пути, и лучше действовать последовательно.
Основной путь: подача возражений во исполнение определения
- Составьте письменные возражения на определение судьи об оставлении иска без движения. Направьте их в суд в установленный судьей срок.
- В тексте возражений четко изложите свою позицию, сославшись на приведенные выше нормы:
- Укажите, что ваше требование о компенсации морального вреда заявлено на основании ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ и является производным от основного требования об оспаривании бездействия.
- Настаивайте на том, что госпошлина в размере 3000 рублей уплачена вами в полном соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, и закон не требует дополнительных платежей.
- Поясните, что правило пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ о суммировании пошлин в данном случае неприменимо, так как ваше требование о моральном вреде не является самостоятельным имущественным требованием по смыслу закона.
- Приложите копию квитанции об уплате 3000 руб., если она еще не приобщена.
Запасной вариант: частная жалоба
Если судья не согласится с вашими доводами и вернет иск, вы имеете право обжаловать определение о возвращении.
"На определение суда об оставлении административного искового заявления без движения может быть подана частная жалоба." (Источник: КАС РФ, статья 130, часть 3)
Ключевой совет: не пытайтесь спорить с судьей на эмоциях. Апеллируйте исключительно к конкретным нормам закона. Прямо укажите, что в силу прямого указания ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ требование о компенсации морального вреда не носит самостоятельного характера в рамках вашего иска. Если ваши письменные доводы не помогут и иск будет возвращен, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату для составления частной жалобы.
