Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья при истекшем контракте в период мобилизации
Ваша ситуация действительно сложная и требует активных юридических действий. В ней сочетаются два аспекта: особый правовой статус военнослужащего в период мобилизации и нарушение ваших прав на охрану здоровья и увольнение по медицинским показаниям. Разберем все по порядку.
1. Правовой статус мужа после истечения срока контракта
Действительно, контракт вашего мужа, заключенный на один год, истек. Однако в настоящее время действует период мобилизации, что накладывает серьезные ограничения.
"Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу." (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.1997 N 31-ФЗ, статья 17, пункт 5)
Это ключевая норма, которая объясняет, почему ваш муж до сих пор не уволен, несмотря на истечение срока контракта. В период мобилизации увольнение по истечении срока контракта (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") не применяется. Статус военнослужащего за ним сохраняется.
Таким образом, хотя формально срочный контракт прекратил действие, служебные отношения продолжаются в силу закона из-за объявленной мобилизации. Он продолжает оставаться военнослужащим со всеми вытекающими правами и обязанностями.
2. Основания для увольнения по состоянию здоровья
Увольнение по состоянию здоровья является одним из законных оснований прекращения службы, даже в период мобилизации. Законодательство предусматривает несколько категорий годности, которые имеют значение:
-
Категория "В" — ограниченно годен к военной службе.
- Для офицеров, прапорщиков и мичманов — это основание для увольнения по их желанию.
- Для солдат, матросов, сержантов и старшин (на должностях до старшины/главного корабельного старшины включительно) — это основание для обязательного увольнения.
-
Категория "Д" — не годен к военной службе.
- Это безусловное основание для увольнения для всех категорий военнослужащих.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ...
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе...
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1)
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:
... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3)
В вашем случае именно заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) является тем документом, который определит категорию годности и станет основанием для запуска процедуры увольнения. Без прохождения ВВК увольнение по здоровью невозможно.
3. Неправомерное бездействие командования и порядок действий
Ваш муж имеет гарантированное законом право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Бездействие командования в этом вопросе является прямым нарушением его прав.
"Военнослужащие... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи... Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 16, пункты 1 и 2)
Также законом установлена обязанность командира по своевременной организации освидетельствования:
"Направление военнослужащих... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации... Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов... обеспечивает начальник медицинской службы воинской части..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 50)
Не направление вашего мужа на ВВК при наличии заболевания, ухудшении самочувствия и отказе в проведении анализов — это очевидное бездействие и неисполнение командиром своих обязанностей.
Вот алгоритм действий, который вам следует предпринять:
Шаг 1. Письменный рапорт о направлении на ВВК.
Первое и самое важное — зафиксировать факт обращения документально. Ваш муж должен подать рапорт по команде (на имя командира воинской части). В рапорте нужно четко изложить:
- Факт диагностированного заболевания (гепатит С).
- Жалобы на ухудшение состояния здоровья.
- Информацию о том, что командование отказывает в направлении на обследования и ВВК.
- Требование о немедленном направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья и решения вопроса о дальнейшем прохождении службы.
Рапорт нужно составить в двух экземплярах: один — для сдачи в строевую часть (канцелярию) с обязательной отметкой о получении на втором экземпляре. Если принять отказываются, можно направить его заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на адрес воинской части.
Шаг 2. Обжалование бездействия командования.
Если в установленный срок (как правило, до 30 дней, но лучше уточнить в самом рапорте разумный срок для медицинских действий) ответа не последует или будет получен отказ, действия (бездействие) командира подлежат обжалованию.
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 21, пункт 2)
Жалобу можно подать:
- Вышестоящему командованию (командиру соединения, командующему округом).
- В органы военной прокуратуры — это один из самых эффективных способов воздействия. Прокуратура проведет проверку изложенных фактов и при наличии нарушений внесет представление об их устранении.
- В военный суд. Это крайняя, но очень действенная мера. В суд можно обжаловать бездействие командира. Суд может обязать командование направить вашего мужа на ВВК. Заявление в суд не облагается госпошлиной для военнослужащих.
Шаг 3. Возможное использование независимой ВВЭ.
Хотя в вашем случае нет заключения ВВК, с которым вы не согласны (пока дело в отсутствии самого заключения), важно знать об этом механизме на будущее. Если ВВК все же будет проведена, но ее заключение вы сочтете неверным, вы имеете право на независимую экспертизу в гражданском медицинском учреждении, имеющем соответствующую лицензию.
"Независимая экспертиза производится по заявлению гражданина... при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", пункт 1)
Если заключение независимой экспертизы разойдется с выводами ВВК вашей части, вы можете требовать проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования.
Итоговые выводы и рекомендации
- Ваш муж остается на военной службе на законных основаниях в период мобилизации, но это не лишает его права на увольнение по состоянию здоровья.
- Увольнение возможно только после получения заключения ВВК, признающего его ограниченно годным (категория "В") или не годным (категория "Д"). Без ВВК увольнение незаконно.
- Бездействие командования, выражающееся в ненаправлении на ВВК, является грубым нарушением и должно быть обжаловано.
Рекомендации к действию:
Немедленно начинайте с первого шага — подайте мотивированный рапорт. Не ждите, пока состояние здоровья ухудшится. Параллельно можно самостоятельно обратиться в гражданское медучреждение для фиксации диагноза и состояния, чтобы приложить эти документы к рапорту и будущим жалобам. Если реакция на рапорт будет неудовлетворительной, незамедлительно обращайтесь с жалобой в военную прокуратуру и к военному адвокату для подготовки иска в военный суд. Адвокат поможет грамотно составить все документы и представит интересы вашего мужа в суде.
