Можно ли уволиться с военной службы из-за гепатита С после окончания контракта?

Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья при истекшем контракте в период мобилизации

Ваша ситуация действительно сложная и требует активных юридических действий. В ней сочетаются два аспекта: особый правовой статус военнослужащего в период мобилизации и нарушение ваших прав на охрану здоровья и увольнение по медицинским показаниям. Разберем все по порядку.

1. Правовой статус мужа после истечения срока контракта

Действительно, контракт вашего мужа, заключенный на один год, истек. Однако в настоящее время действует период мобилизации, что накладывает серьезные ограничения.

"Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу." (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.1997 N 31-ФЗ, статья 17, пункт 5)

Это ключевая норма, которая объясняет, почему ваш муж до сих пор не уволен, несмотря на истечение срока контракта. В период мобилизации увольнение по истечении срока контракта (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") не применяется. Статус военнослужащего за ним сохраняется.

Таким образом, хотя формально срочный контракт прекратил действие, служебные отношения продолжаются в силу закона из-за объявленной мобилизации. Он продолжает оставаться военнослужащим со всеми вытекающими правами и обязанностями.

2. Основания для увольнения по состоянию здоровья

Увольнение по состоянию здоровья является одним из законных оснований прекращения службы, даже в период мобилизации. Законодательство предусматривает несколько категорий годности, которые имеют значение:

1. Категория "В" — ограниченно годен к военной службе.

   • Для офицеров, прапорщиков и мичманов — это основание для увольнения по их желанию.
   • Для солдат, матросов, сержантов и старшин (на должностях до старшины/главного корабельного старшины включительно) — это основание для обязательного увольнения.

2. Категория "Д" — не годен к военной службе.

   • Это безусловное основание для увольнения для всех категорий военнослужащих.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ...
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе...
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1)

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:
... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3)

В вашем случае именно заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) является тем документом, который определит категорию годности и станет основанием для запуска процедуры увольнения. Без прохождения ВВК увольнение по здоровью невозможно.

3. Неправомерное бездействие командования и порядок действий

Ваш муж имеет гарантированное законом право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Бездействие командования в этом вопросе является прямым нарушением его прав.

"Военнослужащие... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи... Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 16, пункты 1 и 2)

Также законом установлена обязанность командира по своевременной организации освидетельствования:

"Направление военнослужащих... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации... Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов... обеспечивает начальник медицинской службы воинской части..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 50)

Не направление вашего мужа на ВВК при наличии заболевания, ухудшении самочувствия и отказе в проведении анализов — это очевидное бездействие и неисполнение командиром своих обязанностей.

Вот алгоритм действий, который вам следует предпринять:

Шаг 1. Письменный рапорт о направлении на ВВК.
Первое и самое важное — зафиксировать факт обращения документально. Ваш муж должен подать рапорт по команде (на имя командира воинской части). В рапорте нужно четко изложить:

• Факт диагностированного заболевания (гепатит С).
• Жалобы на ухудшение состояния здоровья.
• Информацию о том, что командование отказывает в направлении на обследования и ВВК.
• Требование о немедленном направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья и решения вопроса о дальнейшем прохождении службы.

Рапорт нужно составить в двух экземплярах: один — для сдачи в строевую часть (канцелярию) с обязательной отметкой о получении на втором экземпляре. Если принять отказываются, можно направить его заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на адрес воинской части.

Шаг 2. Обжалование бездействия командования.
Если в установленный срок (как правило, до 30 дней, но лучше уточнить в самом рапорте разумный срок для медицинских действий) ответа не последует или будет получен отказ, действия (бездействие) командира подлежат обжалованию.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 21, пункт 2)

Жалобу можно подать:

• Вышестоящему командованию (командиру соединения, командующему округом).
• В органы военной прокуратуры — это один из самых эффективных способов воздействия. Прокуратура проведет проверку изложенных фактов и при наличии нарушений внесет представление об их устранении.
• В военный суд. Это крайняя, но очень действенная мера. В суд можно обжаловать бездействие командира. Суд может обязать командование направить вашего мужа на ВВК. Заявление в суд не облагается госпошлиной для военнослужащих.

Шаг 3. Возможное использование независимой ВВЭ.
Хотя в вашем случае нет заключения ВВК, с которым вы не согласны (пока дело в отсутствии самого заключения), важно знать об этом механизме на будущее. Если ВВК все же будет проведена, но ее заключение вы сочтете неверным, вы имеете право на независимую экспертизу в гражданском медицинском учреждении, имеющем соответствующую лицензию.

"Независимая экспертиза производится по заявлению гражданина... при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", пункт 1)

Если заключение независимой экспертизы разойдется с выводами ВВК вашей части, вы можете требовать проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования.

Итоговые выводы и рекомендации

1. Ваш муж остается на военной службе на законных основаниях в период мобилизации, но это не лишает его права на увольнение по состоянию здоровья.
2. Увольнение возможно только после получения заключения ВВК, признающего его ограниченно годным (категория "В") или не годным (категория "Д"). Без ВВК увольнение незаконно.
3. Бездействие командования, выражающееся в ненаправлении на ВВК, является грубым нарушением и должно быть обжаловано.

Рекомендации к действию:
Немедленно начинайте с первого шага — подайте мотивированный рапорт. Не ждите, пока состояние здоровья ухудшится. Параллельно можно самостоятельно обратиться в гражданское медучреждение для фиксации диагноза и состояния, чтобы приложить эти документы к рапорту и будущим жалобам. Если реакция на рапорт будет неудовлетворительной, незамедлительно обращайтесь с жалобой в военную прокуратуру и к военному адвокату для подготовки иска в военный суд. Адвокат поможет грамотно составить все документы и представит интересы вашего мужа в суде.