мужу с гепатитом с ставят категорию а что делать

Обжалование решения призывной комиссии при наличии диагноза «хронический гепатит С»

Вы оказались в ситуации, когда решение призывной комиссии прямо противоречит медицинским документам и законодательству. Давайте разберемся, почему это произошло и что можно предпринять.

Анализ правомерности присвоения категории «А» при гепатите С

Решение военкомата о присвоении вашему мужу категории «А» (годен к военной службе) при подтвержденном диагнозе «хронический гепатит С» вызывает обоснованные сомнения в своей законности.

Законодательство четко определяет, какие категории годности могут быть присвоены при данном заболевании. Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, в котором содержится «Расписание болезней», хронические вирусные гепатиты освидетельствуются по статье 59. Эта статья градирует степень годности в зависимости от тяжести заболевания:

«а) хронические активные гепатиты с нарушением функции, циррозы печени… — категория годности Д (не годен к военной службе);
б) хронические гепатиты с умеренной активностью и умеренным нарушением функции… — категория годности В (ограниченно годен к военной службе);
в) хронические гепатиты с минимальной активностью и незначительным нарушением функции или без нарушения функции — категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).»

Крайне важно отметить, что категория годности «А» (годен без ограничений) для хронического гепатита С не предусмотрена ни при каких обстоятельствах. Сам факт наличия этого заболевания исключает возможность признания гражданина полностью годным. Это подтверждается и Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, где указано:

«Выявление поверхностного антигена вирусного гепатита B и антител к вирусу гепатита C у освидетельствуемых по всем графам является основанием для обследования в целях исключения скрыто протекающего хронического гепатита. Лица с хроническими вирусными гепатитами освидетельствуются по статье 59 расписания болезней.»

Таким образом, врачи военкомата обязаны были, руководствуясь этим пунктом, не выносить окончательное решение, а направить вашего мужа на дополнительное обследование для уточнения степени нарушения функции печени, чтобы затем присвоить ему одну из категорий, предусмотренных статьей 59 (Б, В или Д). Решение о категории «А» в данном случае является прямым нарушением установленного порядка.

Применимые нормы и порядок обжалования

У вас есть два легитимных пути для защиты прав: административный (подача жалобы в вышестоящую призывную комиссию) и судебный (подача административного иска в суд). Рассмотрим оба.

1. Досудебный (административный) порядок обжалования

Это обязательный первый шаг. Жалоба подается в призывную комиссию субъекта РФ.

• Основание: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», а именно статья 29, дает призывной комиссии субъекта РФ право отменять решения нижестоящих комиссий. Более того, пункт 5.1 статьи 5.1 прямо предписывает направлять на контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности. Порядок подачи такой жалобы теперь детально регламентирован введенными статьями 35.1-35.5 этого же закона.
• Куда подавать: В призывную комиссию вашего субъекта РФ (области, края, республики).
• Как подавать: Жалобу можно подать через портал «Госуслуги» или через МФЦ. При подаче через «Госуслуги» она должна быть подписана простой электронной подписью.
• Содержание жалобы: Согласно статье 35.3, в жалобе необходимо указать:
  • Наименование призывной комиссии, чье решение обжалуется.
  • Данные вашего мужа.
  • Основания и доводы несогласия. Главный довод: категория «А» при хроническом гепатите С не предусмотрена статьей 59 Расписания болезней.
  • Требования: отменить решение нижестоящей призывной комиссии, направить на контрольное медицинское освидетельствование и вынести законное решение о категории годности (В или Б, в зависимости от степени нарушения функции печени).
  • К жалобе можно приложить копии имеющихся медицинских документов.
• Сроки: Жалоба подается в течение одного месяца со дня принятия обжалуемого решения (как указано в статье 29 закона). Срок рассмотрения жалобы призывной комиссией субъекта РФ — 5 рабочих дней (или 7, если подана через МФЦ), согласно статье 35.5. Если потребуется медицинское обследование, срок могут продлить, но не более чем на 10 рабочих дней.

2. Судебный порядок обжалования

Если жалоба в призывную комиссию субъекта РФ не дала результата, или одновременно с ней можно обратиться в суд.

• Основание: Статья 218 КАС РФ дает право оспаривать решения органов государственной власти. Статья 29 закона «О воинской обязанности…» также прямо указывает на возможность обжалования решения призывной комиссии в суд.
• Куда подавать: Административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения призывной комиссии, решение которой обжалуется.
• Сроки: Согласно статье 219 КАС РФ, у вас есть три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Важно не пропустить этот срок.
• Что просить у суда:
  • Признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу (или решение о присвоении категории «А»).
  • Обязать призывную комиссию повторно рассмотреть вопрос с учетом имеющихся медицинских документов и норм Расписания болезней.
• Обеспечительные меры: В суде вы можете заявить ходатайство о применении мер предварительной защиты в соответствии со статьей 85 КАС РФ, а именно: приостановить действие обжалуемого решения о призыве до вступления решения суда в законную силу. Это необходимо, чтобы вашего мужа не отправили к месту службы до завершения судебного разбирательства. Без этой меры решение может быть исполнено.

3. Механизм независимой военно-врачебной экспертизы (НВВЭ)

Это эффективный способ получить альтернативное медицинское заключение, которое будет иметь высокую доказательственную силу.

• Основание: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 закрепляет право гражданина на производство независимой военно-врачебной экспертизы в случае несогласия с заключением военкомата. Пункт 102 этого же постановления устанавливает, что при получении заключения НВВЭ, не совпадающего с заключением комиссии, военный комиссар обязан приобщить его к личному делу и направить гражданина на повторное освидетельствование.
• Куда обращаться: В медицинскую организацию, имеющую лицензию на проведение военно-врачебной экспертизы.
• Значение: Заключение НВВЭ, подтверждающее диагноз «хронический гепатит С» с определенной степенью нарушения функции, станет весомым доказательством как при подаче жалобы в вышестоящую комиссию, так и в суде. На его основании военкомат будет обязан провести повторное освидетельствование вашего мужа.

Какие медицинские документы имеют доказательственную силу

Для подтверждения диагноза и степени нарушения функции печени необходимо собрать следующий пакет документов из медицинского учреждения, где наблюдается ваш муж:

1. Выписки из медицинской карты с установленным диагнозом и результатами регулярных осмотров.
2. Результаты лабораторных исследований:
   • Анализ на антитела к вирусу гепатита C (anti-HCV).
   • ПЦР (полимеразная цепная реакция) на РНК вируса гепатита С (качественный и количественный анализ). Это ключевое исследование для подтверждения активности вируса.
   • Биохимический анализ крови (АЛТ, АСТ, билирубин, альбумин, протромбиновый индекс), показывающий функциональное состояние печени.
3. Результаты инструментальных исследований:
   • УЗИ органов брюшной полости (печени, селезенки, желчного пузыря).
   • Наиболее информативным будет заключение эластометрии печени (фибросканирование), которое показывает степень фиброза (рубцевания) ткани печени. Именно этот показатель напрямую влияет на определение категории годности (чем выше степень фиброза, тем серьезнее нарушение функции, вплоть до категории «В» или «Д»).
4. Справка о диспансерном наблюдении у врача-инфекциониста.

Все предоставляемые копии документов должны быть заверены подписью врача и печатью медицинской организации, из которой они выданы.

Выводы и рекомендации

Решение призывной комиссии о категории годности «А» для вашего мужа с диагнозом «хронический гепатит С» является незаконным и подлежит отмене. Законодательство не предусматривает такой категории для данного заболевания.

Ваш план действий должен быть следующим:

1. Незамедлительно получите на руки выписку из решения призывной комиссии. Это можно сделать, подав письменное заявление в военкомат (п. 6 ст. 28 ФЗ-53).
2. Соберите полный пакет медицинских документов, о котором говорилось выше.
3. Параллельно действуйте в нескольких направлениях:
   • Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ через портал «Госуслуги» или МФЦ. Четко изложите, что категория «А» не соответствует ст. 59 Расписания болезней, и потребуйте проведения контрольного медицинского освидетельствования.
   • Обратитесь в лицензированное медицинское учреждение для проведения независимой военно-врачебной экспертизы.
   • Подайте административное исковое заявление в суд. В иске обязательно заявите ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления действия решения о призыве до вступления решения суда в законную силу.

С учетом сложности административных процедур и необходимости грамотной подготовки процессуальных документов, а также для представления ваших интересов в суде, настоятельно рекомендуется обратиться за квалифицированной юридической помощью к адвокату, специализирующемуся на делах, связанных с воинской обязанностью.