Увольнение с военной службы по контракту в связи с психическим заболеванием: порядок действий
1. Анализ ситуации и ключевое правило
Ваш командир прав в главном: для увольнения по состоянию здоровья одного заключения гражданского психиатра недостаточно. Решающее значение имеет только заключение военно-врачебной комиссии (ВВК). Это прямо предусмотрено законом.
Однако командир не совсем точно описал процесс, когда говорил, что «надо проходить ВВК», не объяснив, как это инициируется. Гражданские медицинские документы — это не пустая бумажка, а обязательное основание для запуска процедуры направления вас на ВВК.
2. Применимые нормы права
Основанием для вашего увольнения будет служить заключение ВВК. В зависимости от тяжести заболевания, комиссия может признать вас:
- не годным к военной службе (категория «Д») — в этом случае увольнение производится в обязательном порядке;
- ограниченно годным к военной службе (категория «В») — это дает вам право на досрочное увольнение по собственному желанию по состоянию здоровья.
Это четко следует из закона:
"в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..."
(Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 51, пункт 1)
И ваше право на увольнение при категории «В»:
"б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;"
(Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 51, пункт 3)
3. Алгоритм действий для законного увольнения
Увольнение — это процедура, инициировать которую обязаны ваши командиры после получения вашего официального обращения.
Шаг 1. Подайте рапорт о направлении на медицинское освидетельствование.
Это самый важный первый шаг. Вам необходимо подать письменный рапорт на имя командира вашей воинской части. В рапорте следует:
- Описать резкое ухудшение состояния здоровья.
- Указать на наличие диагноза, поставленного гражданским психиатром.
- Приложить к рапорту заверенные копии всех медицинских документов (выписки, заключения врача, рекомендации о негодности к службе).
- Четко попросить: «Прошу направить меня на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе».
Крайне важно зарегистрировать этот рапорт в канцелярии части и получить на своем экземпляре отметку о принятии. Это ваша страховка на случай волокиты.
Почему командир обязан это сделать?
Потому что вы, как военнослужащий с признаками психического расстройства, подлежите обязательному обследованию и освидетельствованию ВВК:
"Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование... с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе..."
(Источник: контекст, регламентирующий направление военнослужащих с признаками психических расстройств)
Процедура направления и освидетельствования четко регламентирована:
"Направление военнослужащих... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба."
(Источник: Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 50)
Шаг 2. Пройдите военно-врачебную комиссию (ВВК).
ВВК создается при военно-медицинских организациях. В состав комиссии для освидетельствования по вашему профилю обязательно войдет врач-невролог и, при необходимости, врач-психиатр.
"Освидетельствование военнослужащих... в целях определения категории годности к военной службе... проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости - врачи других специальностей."
(Источник: Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 51)
Комиссия изучит ваши медицинские документы, в том числе из гражданской поликлиники, и проведет собственное обследование, чтобы вынести заключение.
Шаг 3. Увольнение после заключения ВВК.
Если ВВК признает вас не годным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В»), у командования появляется обязанность (при категории «Д») или у вас появляется право (при категории «В») на увольнение. После того, как заключение ВВК поступит в часть, вас должны уволить в строго определенный срок:
"Исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе... и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках)."
(Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 34, пункт 15)
4. Что делать, если командир отказывает или затягивает?
Если командир отказывается принимать рапорт или не направляет вас на ВВК, его действия (бездействие) неправомерны. В этом случае закон предоставляет вам право на защиту:
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 21, пункт 2)
Вы вправе обжаловать бездействие командира в двух инстанциях:
- Вышестоящему командованию — подать жалобу в порядке подчиненности.
- В военный суд — обратиться с административным исковым заявлением о признании бездействия командира незаконным и обязании направить вас на ВВК.
Для подготовки такой жалобы или иска вам потребуется помощь профессионального адвоката, специализирующегося на делах военнослужащих.
5. Об уголовной ответственности за самовольное оставление части (СОЧ)
Предупреждение командира об ответственности за самовольное оставление части — абсолютно обоснованно. Вы продолжаете считаться военнослужащим, исполняющим обязанности, в том числе во время нахождения на лечении.
"Военнослужащий... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:... з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;"
(Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», статья 37, пункты 1 и «з»)
Самовольное оставление части или места службы, а тем более неявка в срок без уважительных причин на службу, влечет уголовную ответственность. Ваше плохое самочувствие, даже подтвержденное врачами, не дает вам права самостоятельно прекратить исполнение обязанностей. Единственный законный путь — это официальное освобождение от службы или увольнение, инициированное через рапорт и ВВК.
Выводы и рекомендации
Ваш путь к увольнению лежит исключительно через заключение военно-врачебной комиссии. Заключение гражданского психиатра — это мощное основание для немедленного запуска этой процедуры, но не замена ей.
- Срочно подавайте письменный рапорт с требованием направить вас на ВВК. Не пытайтесь решить вопрос устно. Зарегистрируйте рапорт.
- Не покидайте часть и не уклоняйтесь от службы. Делайте всё, что в ваших силах, но постоянно фиксируйте жалобы на здоровье в медицинской службе части.
- Фиксируйте всё документально. Сохраняйте копии рапортов с отметками о принятии, направлений, ответов командования.
- Если в течение нескольких дней после рапорта вас не направляют на ВВК или дают необоснованный письменный отказ, немедленно обращайтесь к адвокату для подготовки жалобы вышестоящему командованию или иска в суд. Суд — эффективный инструмент, чтобы обязать командира выполнить его обязанности по организации вашего освидетельствования.
