Штраф за нелегальное такси и оплата штрафстоянки

Осуществление платной перевозки пассажиров без регистрации ИП и задержание транспортного средства

Здравствуйте. Проанализировав вашу ситуацию с точки зрения закона, сообщаю следующее.

Анализ ситуации и применимые нормы

Вы осуществляли платную перевозку пассажиров, используя популярное приложение-агрегатор, не будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Сотрудники ДПС квалифицировали ваши действия как правонарушение по ст. 14.1 КоАП РФ, а ваш автомобиль был задержан и эвакуирован.

1. Размер штрафа по статье 14.1 КоАП РФ

Деятельность по систематическому получению прибыли от перевозки пассажиров является предпринимательской и требует государственной регистрации. Поскольку вы не зарегистрированы как ИП, ваши действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ. Именно эта часть, а не часть 2, применяется к данной ситуации, так как для перевозок легковым такси требуется не лицензия, а специальное разрешение, порядок получения которого урегулирован отдельным законодательством (деятельность по перевозке пассажиров автобусами подлежит лицензированию согласно ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ, но к легковым такси это не относится).

Санкция части 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает:

"Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя... влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей."
(Источник: КоАП РФ, статья 14.1, часть 1)

Таким образом, размер штрафа, который вам может быть назначен, находится в пределах от 500 до 2000 рублей.

2. Правомерность задержания транспортного средства (эвакуации)

Ключевым моментом здесь является то, что задержание (эвакуация) транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу. Она применяется строго в случаях, перечисленных в законе.

В соответствии с КоАП РФ:

"1. При нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных... (перечень статей) ... применяются задержание транспортного средства..."
"Примечание: Задержание транспортного средства по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается."
(Источник: КоАП РФ, статья 27.13)

В части 1 статьи 27.13 КоАП РФ приведен исчерпывающий перечень статей, нарушение которых дает сотруднику полиции право задержать автомобиль. Статьи 14.1 ("Незаконное предпринимательство") в этом перечне нет. Это означает, что задержание вашего транспортного средства для пресечения правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ, является неправомерным, так как данная мера обеспечения законом не предусмотрена.

3. Расходы на эвакуацию и хранение

Поскольку решение о задержании, помещении на штрафстоянку и, как следствие, несение расходов являются прямым последствием эвакуации, применяются правила той же статьи 27.13 КоАП РФ. Так как задержание по статье 14.1 КоАП РФ незаконно (не предусмотрено законом), то и возложение на вас обязанности по оплате этих расходов неправомерно.

Общее правило, регулирующее оплату расходов в случае законного задержания, следующее:

"Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства... оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства..."
(Источник: КоАП РФ, статья 27.13, часть 11)

Эта норма обязывает оплачивать расходы только тогда, когда задержание было применено законно. В вашем случае оно незаконно.

4. Процедура возврата транспортного средства

Ваш автомобиль должны вернуть незамедлительно, так как отсутствуют правовые основания для его удержания. В общем порядке:

"Возврат задержанных транспортных средств их владельцам... осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания."
(Источник: КоАП РФ, статья 27.13, часть 10)

В вашем случае "причина задержания" отсутствует, так как самого задержания по закону быть не должно. Сотрудники штрафстоянки или уполномоченное должностное лицо обязаны выдать автомобиль. Любое требование оплатить эвакуацию и хранение до возврата автомобиля в данной ситуации незаконно.

Выводы и рекомендации

1. Вам грозит административный штраф по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ в размере от 500 до 2000 рублей.
2. Эвакуация и помещение вашего автомобиля на штрафстоянку являются незаконными, так как задержание транспортного средства по статье 14.1 КоАП РФ не предусмотрено.
3. Вы не обязаны оплачивать стоимость эвакуации и хранения задержанного автомобиля.
4. Вам обязаны вернуть автомобиль незамедлительно и без взимания платы за перемещение и хранение.

Рекомендации:

• При получении автомобиля со штрафстоянки предъявите требование о его немедленном возврате. Если вам отказывают, ссылайтесь на ст. 27.13 КоАП РФ и отсутствие законных оснований для задержания.
• Если автомобиль не возвращают или требуют оплату, незамедлительно обратитесь с жалобой на незаконные действия сотрудников полиции и/или сотрудников штрафстоянки в прокуратуру или в суд.
• В рамках административного дела по ст. 14.1 КоАП РФ при рассмотрении протокола вы можете заявить ходатайство о признании задержания автомобиля незаконным. Это будет дополнительным основанием для отмены требований об оплате.
• Для защиты ваших интересов и составления необходимых процессуальных документов рекомендую обратиться за помощью к адвокату.