Возможность увольнения военнослужащего по истечении срока контракта в текущих условиях
Анализ правовой ситуации
Ваш знакомый столкнулся с распространённым среди военнослужащих опасением. Действительно, в обществе циркулирует информация о том, что указы Президента РФ якобы заблокировали возможность увольнения по окончании контракта. Давайте разберёмся, что говорит закон.
Применимые правовые нормы
Прежде всего, необходимо чётко разделить два разных правовых основания для военной службы, которые часто путают: служба по контракту и служба по мобилизации. Предоставленный контекст регулирует именно контрактную службу.
1. Основное право на увольнение по истечении срока контракта
Закон чётко и недвусмысленно устанавливает, что истечение срока контракта является прямым основанием для увольнения с военной службы. Это право вашего знакомого закреплено в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе»:
"б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;"
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1)
Эта норма — ключевая. Она не содержит оговорок о возможности её приостановления какими-либо подзаконными актами.
2. Прекращение действия контракта
Юридическая природа контракта такова, что он прекращает своё действие с наступлением определённого события — исключения военнослужащего из списков части, что в стандартной ситуации как раз и происходит в связи с истечением срока:
"Контракт о прохождении военной службы... прекращает свое действие со дня... исключения военнослужащего из списков воинской части... в иных случаях, установленных федеральными законами."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 32, пункт 4)
3. Категории военнослужащих, которым разрешено увольняться по истечении контракта
Предоставленный контекст содержит чрезвычайно важное исключение. Оно касается граждан, заключивших контракт, но имеющих при этом непогашенную судимость. Обратите внимание: это ограничение является специфическим и не распространяется на всех военнослужащих, а лишь на строго определённую категорию:
"Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане... заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1.2)
Для данной категории лиц основание "истечение срока контракта" (подпункт "б") действительно недоступно. Ваш знакомый, скорее всего, к этой узкой категории не относится. Само существование этого специального ограничения подтверждает правило: для всех остальных военнослужащих по контракту право на увольнение по истечении срока действует без ограничений.
4. Конкретные сроки увольнения
Сама процедура должна быть проведена в чётко установленный день — дату истечения срока контракта. Отсрочка допускается только в строго оговорённых случаях (лечение, определённые отпуска, плен и т.д.), и "действие президентских указов" среди этих оснований не значится.
"Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении..."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 38, пункт 11)
Выводы и рекомендации
На основе предоставленного нормативного материала можно сделать следующие выводы:
- Право на увольнение есть. Ваш знакомый, проходящий службу по контракту, подлежит увольнению по истечении его срока в соответствии с прямым указанием закона (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 ФЗ-53).
- Миф об "указах". В предоставленном для анализа контексте не содержится ни одного положения президентского указа или иного акта, который бы отменял или приостанавливал это право для военнослужащих-контрактников. Единственное найденное ограничение касается узкой категории лиц с непогашенной судимостью.
- Механизм реализации. Для увольнения не требуется согласия командования на "отпускание" военнослужащего. Контракт — это двухстороннее обязательство, срок действия которого истекает. Если военнослужащий сам не желает заключать новый контракт, его обязаны уволить в установленный срок.
Практические шаги для вашего знакомого:
- Ему следует заблаговременно (до наступления даты окончания контракта) подать по команде письменный рапорт об увольнении по истечении срока контракта. В рапорте нужно сослаться на подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
- В случае если командование будет устно ссылаться на некие "президентские указы", требуйте письменный ответ со ссылкой на конкретный нормативный акт и его пункт. Это часто снимает необоснованные отказы.
- Если в день исключения из списков, определённый истечением срока контракта, приказ об увольнении не издан и он не исключён из списков части — это прямое нарушение закона. В этом случае необходимо немедленно обращаться к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих, и готовить жалобу в военную прокуратуру или гарнизонный военный суд.
Таким образом, право вашего знакомого на увольнение чётко установлено федеральным законом, а разговоры о блокирующих его указах не находят подтверждения в нормативной базе.
