Не понятно, проведут ли переосвидетельствование и определят тяжесть травмы?

Травма военнослужащего при исполнении обязанностей и неопределенность с проведением военно-врачебной комиссии

Ситуация, в которой вы оказались, действительно выглядит противоречивой, но она не является тупиковой. Первичный осмотр в медсанчасти и последующее направление на дообследование в областной госпиталь — это этапы одного процесса, а не взаимоисключающие решения. Давайте разберем, что говорят нормативные акты о порядке ваших дальнейших действий и о том, будет ли созвана военно-врачебная комиссия (ВВК).

Анализ текущей ситуации и применяемые нормы

Прежде всего, важно понимать разницу между обследованием и освидетельствованием. Согласно нормативным актам, военно-врачебная экспертиза состоит из двух этапов.

1. Обследование – это комплекс диагностических мероприятий, предшествующих освидетельствованию. Именно на этом этапе вы сейчас и находитесь в областном госпитале.
2. Освидетельствование – это уже изучение и оценка состояния здоровья непосредственно военно-врачебной комиссией для вынесения заключения.

Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, четко это разграничивает:

"При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию... При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе... с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе)

Иными словами, направление вас на дополнительные исследования, такие как ЭНМГ и последующее дообследование в госпитале, является обязательным и необходимым шагом перед проведением освидетельствования ВВК. Первоначальное заключение медсанчасти о категории «А» и отсутствии необходимости в комиссии было сделано до получения полных данных о состоянии вашего здоровья. Оно является предварительным и утрачивает силу, как только появляется необходимость в уточнении диагноза.

Более того, для вашей ситуации существует прямая норма. Освидетельствование после травмы по общему правилу проводится только после завершения полного курса лечения, чтобы оценить окончательные последствия для здоровья. В Положении о ВВК прямо указано:

"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 67 Положения о военно-врачебной экспертизе)

Что будет после госпиталя

Таким образом, после того как в областном госпитале завершится ваше амбулаторное или стационарное обследование (а при необходимости и лечение), медицинские документы с окончательным диагнозом будут переданы в воинскую часть. Именно на основании этих документов должна быть созвана военно-врачебная комиссия.

Задача этой комиссии будет заключаться не просто в определении вашей годности к службе (категория «А», «Б», «В» и т.д.), но и в решении других вопросов. Одним из ключевых является установление причинной связи полученной травмы с исполнением обязанностей военной службы. Это прямо входит в компетенцию ВВК:

"На военно-врачебную комиссию возлагаются: ... г) определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих..."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, подпункт «г» пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе)

Формулировка, которую, вероятнее всего, вынесет ВВК в вашем случае, — «военная травма». В том же Положении разъясняется:

"«военная травма»: если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)..."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, подпункт «а» пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе)

Что означает страховой выплата в 100 000 рублей?

Выплаченная вам сумма в 100 000 рублей — это единовременная страховая выплата, произведенная страховой компанией на основе первичных документов, подтверждающих сам факт травмы. Эта выплата не является окончательной, если впоследствии ВВК установит, что травма относится к категории тяжких. Страховые суммы по обязательному государственному страхованию четко дифференцированы в зависимости от степени тяжести увечья. Если ВВК вынесет заключение, что полученное вами ранение относится к категории «тяжелое», у вас возникнет право на получение оставшейся части страховой суммы (разницы между уже выплаченной и полагающейся за тяжкое увечье).

Даже если возникнет спор со страховщиком по поводу размера или задержки выплаты, ваши права защищены. Конституционный Суд РФ подчеркивал гарантии для военнослужащих:

"...если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя... то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании."
(Источник: Постановление Конституционного Суда РФ от 18.06.2018 N 24-П, цитируется пункт 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...")

Выводы и рекомендации

1. Комиссия будет собрана. Ваше нынешнее нахождение на дообследовании в областном госпитале — это не отказ от направления на ВВК, а обязательная процедура, предшествующая ей. После завершения обследования и лечения в стационаре созыв ВВК для освидетельствования, включая определение степени тяжести травмы, является обязательным требованием закона.
2. Заключение медсанчасти неокончательное. Первичное заключение о категории «А» было сделано до полного обследования и не препятствует вынесению иного заключения ВВК на основании данных из госпиталя.
3. Выплата не фиксирует степень тяжести. Перечисленные 100 000 рублей — это гарантированная выплата по факту травмы. Если ВВК установит более тяжелую степень увечья, вы будете иметь право на доплату.
4. Ваши действия. В настоящий момент ваша главная задача — пройти полное обследование в госпитале и получить на руки все медицинские документы, подтверждающие диагноз. После этого контролируйте передачу документов в воинскую часть для организации работы ВВК. В случае если после выписки из госпиталя ВВК по какой-либо причине не будет созвана в разумный срок, вы вправе обжаловать это бездействие в суд или в вышестоящую военно-врачебную комиссию, о чем прямо сказано в пункте 8 Положения о ВВК.

Если на каком-то из этапов вы столкнетесь с нарушением ваших прав (например, отказом в созыве ВВК или несогласием с ее заключением), настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих.