Как расторгнуть контракт, если не было медкомиссии и подготовки, а мужа отправляют в опасную зону?

Нарушение порядка приема на военную службу и возможность расторжения контракта по состоянию здоровья

Описанная вами ситуация действительно вызывает серьезные вопросы с точки зрения законности действий должностных лиц военного комиссариата и соблюдения прав вашего мужа. Давайте последовательно разберем, какие нормы были нарушены и что можно предпринять для расторжения контракта.

1. Нарушения при отборе и приеме на военную службу

Порядок отбора кандидатов на военную службу по контракту прямо установлен законом и требует обязательной проверки состояния здоровья.

Согласно требованиям к гражданам, поступающим на службу по контракту:

"Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен... соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы... Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 33, пункт 1)

Закон обязывает проводить освидетельствование с участием конкретных специалистов:

"освидетельствование граждан, не проходящих военную службу и поступающих на военную службу по контракту... возлагается на военно-врачебные комиссии военных комиссариатов муниципальных образований... проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункты 24, 28)

Если военный комиссариат не запросил и не изучил медицинские документы, не организовал полноценное медицинское освидетельствование, включая осмотр психиатром, то были грубо нарушены требования к отбору кандидатов. Это привело к приему на службу лица, которое, возможно, по состоянию здоровья вообще не может быть военнослужащим.

Кроме того, не был проведен обязательный профессиональный психологический отбор. Закон прямо запрещает принимать на контракт лиц, отнесенных к четвертой категории профпригодности:

"Граждане, отнесенные по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории, не могут быть... приняты на военную службу по контракту." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.2, пункт 6)

Такие действия должностных лиц военкомата, способствовавших незаконному призыву (в данном случае — приему на контракт) лица, не подлежавшего этому по состоянию здоровья, влекут за собой ответственность:

"Врачи-специалисты, участвующие в медицинском освидетельствовании... должностные лица органов государственной власти... способствующие своими действиями... незаконному призыву граждан на военную службу... привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 7, пункт 3)

Это означает, что действия сотрудников военкомата могут быть обжалованы, а к виновным лицам применены меры вплоть до уголовной ответственности за халатность или превышение должностных полномочий.

2. Основания для расторжения контракта по состоянию здоровья

Сам факт того, что ваш муж состоит на учете в психоневрологическом диспансере, сам по себе не является автоматическим основанием для немедленного расторжения контракта. Однако этот факт обязывает командование и медицинскую службу действовать.

Если у военнослужащего имеются признаки психического расстройства, то закон предписывает конкретные действия:

"Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование... с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 2)

Теперь о расторжении контракта. Закон предоставляет военнослужащему право на досрочное увольнение по состоянию здоровья в двух ключевых случаях:

Первый случай — военнослужащий признан не годным к военной службе:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт "в")

В этом случае увольнение является обязанностью командования, а не правом военнослужащего.

Второй случай — военнослужащий признан ограниченно годным:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3, подпункт "б")

Это право военнослужащего, которым он может воспользоваться.

3. Проблема отсутствия боевой подготовки

В предоставленных нормативно-правовых актах отсутствуют нормы, устанавливающие конкретную программу или минимальный срок боевой подготовки военнослужащего по контракту перед направлением в зону боевых действий.

Закон устанавливает для некоторых категорий военнослужащих так называемое "испытание" сроком на три месяца, но прямо исключает из этого правила тех, кто поступил на службу в период мобилизации:

"Для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации... либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности...) в целях проверки их соответствия требованиям... устанавливается испытание сроком на три месяца." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 34.1)

Хотя это норма об испытательном сроке, а не об обучении, она показывает, что в текущих условиях законодатель не предусмотрел жестких требований к предварительной подготовке.

Тем не менее, направление на выполнение боевых задач лица, заведомо не способного их выполнять по состоянию здоровья, является нарушением. Военнослужащий обязан исполнять обязанности, но и государство в лице командиров обязано обеспечить условия, в которых он может их выполнять. Отправка без подготовки и с тяжелым заболеванием может быть расценена как нарушение условий контракта со стороны государства:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3, подпункт "а")

4. Выводы и пошаговые рекомендации

Ситуация вашего мужа является результатом очевидных нарушений со стороны должностных лиц военкомата. Главная цель сейчас — через медицинское освидетельствование документально подтвердить наличие заболевания, препятствующего службе, и добиться увольнения по состоянию здоровья.

Рекомендую следующий порядок действий:

1. Немедленно инициировать медицинское освидетельствование.

   • Вашему мужу необходимо подать рапорт по команде с требованием направить его на освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК). В рапорте нужно указать, что он состоит на учете в ПНД с конкретным диагнозом, и этот факт не был учтен при поступлении на службу.
   • Важно подчеркнуть, что закон (ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 16) прямо обязывает командира направить военнослужащего с признаками психического расстройства на освидетельствование.

2. Потребовать приобщения медицинских документов.

   • Необходимо приложить к рапорту или передать в медицинскую часть заверенные копии медицинских документов из ПНД, подтверждающих диагноз и давность заболевания.

3. Зафиксировать нарушения при приеме на службу.

   • В рапорте также следует указать, что при отборе в военкомате не было проведено надлежащего медосвидетельствования и психологического отбора. Это важно для последующего обжалования.
   • Потребуйте от командования выдать заверенную копию контракта и всех сопутствующих документов (например, отказа, если таковой был в военкомате).

4. Добиваться заключения ВВК.

   • ВВК, изучив историю болезни и проведя обследование, должна вынести заключение о категории годности. Наличие хронического психического расстройства с большой вероятностью будет основанием для признания его не годным (категория "Д") или ограниченно годным (категория "В"). Полный перечень заболеваний с критериями установлен в Постановлении Правительства №565 (Расписание болезней, статьи 14-20).

5. Добиваться увольнения.

   • Если ВВК признает мужа не годным (Д) — увольнение является обязательным.
   • Если признает ограниченно годным (В) — увольнение является его правом, и он должен подать соответствующий рапорт.

6. Обжаловать действия военкомата (параллельно с медосвидетельствованием).

   • Действия должностных лиц военкомата, которые привели к незаконному заключению контракта, можно и нужно обжаловать в вышестоящий орган военного управления, военную прокуратуру или суд. Для этого необходимо изложить факты (наличие диагноза, непроведение осмотра) и приложить подтверждающие документы.

   "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

Ваша ситуация требует немедленных и активных действий с привлечением квалифицированной юридической помощи. Учитывая экстренность и сложность, я настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Это критически важно для правильного составления рапортов и жалоб, а также для контроля за действиями командования и военно-врачебной комиссии. Промедление может стоить слишком дорого.