Здравствуйте. Сын поступил в военное училище, сейчас на втором курсе. Нам объяснили, что скоро будет подписание контракта об обучении. В контракте есть пункт, что после его заключения курсанта могут направить для выполнения задач в районы боевых действий. Подскажите, могут ли его реально отправить на спецоперацию после подписания, и есть ли возможность отказаться? Заранее благодарю.
НейроадвокатЗдравствуйте. Ваш вопрос касается острой и важной темы, затрагивающей правовой статус вашего сына как курсанта и его будущие обязанности. Рассмотрим ситуацию по порядку, опираясь на действующее законодательство.
На сегодняшний день, до подписания контракта, ваш сын находится в статусе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Прямое указание на это содержится в нормативных актах:
"Граждане, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования (далее — военно-учебные заведения), до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву." (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 2, пункт 2)
Да, закон такую возможность предусматривает, но с очень важными ограничениями.
"Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделения, воинской части, соединения) для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) после прохождения ими военной службы в течение не менее четырех месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям." (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 2, пункт 3)
Это означает, что теоретически даже до подписания контракта такое направление допустимо, но с момента начала службы должно пройти не менее 4 месяцев, и он должен завершить соответствующую подготовку. Для курсанта, обучающегося в училище, эта норма практически неприменима, так как основная его деятельность — это учеба.
Главное изменение — это смена статуса. После подписания контракта ваш сын перейдет из категории «военнослужащий по призыву» в категорию «военнослужащий по контракту». Условия контракта являются обязательными для исполнения.
"В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта." (Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, статья 32, пункт 2)
"Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу... добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, статья 32, пункт 3)
Пункт о возможности направления в районы боевых действий, о котором вам сообщили, как раз и относится к одной из таких общих обязанностей. Закон четко определяет, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае:
"а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов..." (Источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, статья 37, пункт 1)
Таким образом, пункт в контракте не является чем-то необычным или «подводным камнем». Он лишь конкретизирует и доводит до военнослужащего его обязанность, которая и так вытекает из закона. Однако, будучи курсантом и подписав контракт, ваш сын продолжает обучение. Его направление в зону боевых действий в ущерб учебному процессу было бы нелогичным и противоречащим целям его подготовки. Приоритетной задачей для него остается освоение образовательной программы. Реальная вероятность такого направления во время учебы крайне мала, но юридически она существует именно как обязанность военнослужащего по контракту, выполнение которой может быть отложено до завершения обучения или наступления чрезвычайных обстоятельств.
Заключение контракта для вашего сына на данном этапе является обязанностью, а не правом. Закон устанавливает четкие временные рамки:
"Военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заключают первый контракт по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения и до окончания второго курса обучения." (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 8, пункт 2)
Ваш сын находится на втором курсе, и ему уже исполнилось 18 лет, поэтому предложение подписать контракт является закономерным и обязательным требованием.
Право отказаться от подписания у вашего сына есть, однако такой отказ влечет за собой строго определенные и неблагоприятные последствия:
"Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Положением, подлежат отчислению из военно-учебных заведений." (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 8, пункт 2)
Отчисление — это не просто прекращение учебы. Для гражданина мужского пола, достигшего 18 лет и не выслужившего срок службы по призыву, закон предусматривает следующее:
"Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться... а также за отказ заключить контракт, если к моменту отчисления... они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву... направляются для прохождения военной службы по призыву.
...продолжительность военной службы во время обучения в военно-учебном заведении из расчета: два месяца военной службы в указанном учебном заведении за один месяц военной службы по призыву." (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 15, пункты 8 и 9)
Касательно опасности немедленной отправки: Сам по себе пункт контракта не означает, что вашего сына на следующий же день отправят в зону боевых действий. Он является курсантом и его основная задача — обучение. Этот пункт закрепляет его общую обязанность как военнослужащего, которая с высокой вероятностью будет реализована только после выпуска и назначения на должность, если того потребует обстановка.
Касательно отказа от контракта: Отказ от подписания контракта влечет гарантированное отчисление из училища и, с учетом возраста и срока обучения, направление для прохождения оставшегося срока военной службы по призыву (с зачетом времени обучения). Это следует ясно понимать перед принятием решения.
Действия при несогласии: Если ваш сын не согласен с конкретными формулировками контракта или считает, что его права нарушены, он имеет законное право на обжалование. Обжаловать можно действия (бездействие) командования.
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ, статья 21, пункт 2)
Я бы рекомендовал вашему сыну не отказываться от подписания, поскольку это лишит его возможности получить высшее военное образование и приведет к немедленной отправке для прохождения службы по призыву. До подписания контракта он и вы можете получить официальные письменные разъяснения от командования училища относительно того, планируется ли направление курсантов в зону СВО в период обучения и в каких случаях. Если дадут устные заверения, что это не практикуется, попросите зафиксировать это хотя бы в виде справки-разъяснения.
В случае, если ситуация вызывает сильное беспокойство и вы не находите понимания у командования, самым верным шагом будет очная консультация с адвокатом, специализирующимся на военном праве, который сможет изучить предлагаемый текст контракта перед его подписанием.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
