Повреждённый утюгом паспорт: действительность и замена

Повреждение паспорта утюгом: является ли он недействительным и грозит ли штраф?

Здравствуйте! Давайте спокойно и по порядку разберем вашу ситуацию. Она не такая критичная, как может показаться на первый взгляд.

1. Является ли ваш паспорт недействительным?

Главный критерий, по которому поврежденный паспорт признается непригодным, описан в Постановлении Правительства. Ключевой момент — можно ли прочесть данные.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт подлежит замене, в том числе, при:

"непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие... износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в паспорте сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия документа, дата выдачи документа), машиночитаемой записи либо фотографии" (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, п. 12).

Применительно к вашей ситуации: Вы указываете, что пятно находится в районе герба, а пленочка задралась возле фамилии, но при этом все ваши личные данные (серия, номер, Ф.И.О., место рождения) полностью видны.

Это означает, что ключевой признак недействительности, указанный в законе, отсутствует. Формально основания для признания паспорта недействительным только из-за пятна на гербе и частичного отслоения пленки, не мешающих идентификации личности, нет. Однако отслоение пленки, особенно в зоне ламинирования третьей страницы, куда вносятся сведения о личности, может вызвать вопросы у сотрудников банка или иных организаций, так как это выглядит как нарушение целостности одного из элементов защиты.

2. Есть ли ответственность (штраф) за порчу паспорта по неосторожности?

Это самый важный для вас вопрос. Ответственность за порчу паспорта по неосторожности не предусмотрена.

Статья 19.16 КоАП РФ, которая устанавливает наказание за подобные действия, говорит следующее:

"Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 19.16).

Обратите внимание на ключевые слова:

• "Умышленные... порча" — вы испортили паспорт случайно, во время глажки. Умысла у вас не было.
• "...небрежное хранение... повлекшее утрату" — вы паспорт не теряли, он у вас на руках. Порча из-за небрежного хранения, не повлекшая утрату, не образует состава этого правонарушения.

Ваши опасения о штрафе «до трехсот рублей», скорее всего, были связаны именно с этой статьей из-за распространенного, но неверного толкования. Цифры вы помнили верно, но применяются они только за умышленную порчу или за утерю. В вашем случае состава административного правонарушения нет, и штраф вам не грозит.

3. Обязаны ли вы менять паспорт и куда обращаться?

Прямая обязанность заменить паспорт в вашем случае наступает тогда, когда повреждение начинает мешать прочтению данных, как мы выяснили в первом пункте. Если сотрудник банка или полиции при визуальном осмотре не сможет однозначно идентифицировать вашу личность из-за дефекта, он вправе посчитать паспорт непригодным.

При этом обязанность гражданина бережно хранить паспорт закреплена в законе:

"Гражданин обязан бережно хранить паспорт." (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, п. 17).

Хотя само по себе нарушение этой обязанности без утраты паспорта не наказывается штрафом, игнорировать повреждение не стоит. Если вы решите заменить паспорт, вот порядок действий:

• Куда обращаться: Вам необходимо подать заявление в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации (подразделение по вопросам миграции) или через Многофункциональный центр (МФЦ).
• Какие документы нужны:
  1. Заявление о замене паспорта.
  2. Паспорт, подлежащий замене (тот самый, с повреждением).
  3. Две личные фотографии установленного образца (35 x 45 мм).
  4. Документы, необходимые для проставления обязательных отметок (например, военный билет, свидетельство о регистрации брака, свидетельства о рождении детей до 14 лет).
• Сроки: Документы должны быть сданы не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, являющихся основанием для замены (в вашем случае — после того, как вы сами посчитали паспорт непригодным или вам на это указали). Срок оформления нового паспорта — не более 5 рабочих дней.

"Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в... абзаце четвертом пункта 12 настоящего Положения..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, п. 15).
"Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом... документов от гражданина..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, п. 16).

4. Могут ли отказать в обслуживании (в банке, при покупке билетов)?

Да, могут. У организаций есть свои внутренние регламенты и политики безопасности. Хотя по закону ваш паспорт может и не являться строго недействительным (если все данные читаемы), сотрудник банка или кассир вправе усомниться в его подлинности из-за нарушения ламинирующей пленки. Как указано в Постановлении, ламинирование — это один из элементов защиты сведений о личности:

"С целью защиты сведений о личности: третья страница при высокой температуре ламинируется пленкой с голографическим изображением..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, Описание бланка паспорта, п. 9).

Если пленка отслоилась, возникает риск, что документ могли переклеить. В такой ситуации отказ в обслуживании будет основан на подозрении в подлинности документа, и вам придется либо доказывать свою правоту, либо использовать другой документ (например, загранпаспорт или водительское удостоверение), либо предъявить уже новый паспорт.

Итоговые рекомендации и выводы

1. Штраф вам не грозит. Порча паспорта по неосторожности, без его утраты, административным правонарушением не является.
2. Паспорт формально действителен, пока все обязательные сведения визуально определимы. Однако рисковать не стоит.
3. Настоятельно рекомендую заменить паспорт. Отслоение пленки на третьей, самой важной странице, — это серьезный дефект, который почти гарантированно вызовет проблемы в банках, при оформлении билетов и в других официальных учреждениях. Вы рискуете попасть в неприятную ситуацию в самый неподходящий момент.
4. Для замены обратитесь в подразделение МВД по вопросам миграции или в МФЦ. Соберите минимальный пакет документов (заявление, поврежденный паспорт, 2 фото). Срок оформления — всего 5 рабочих дней.
5. На время оформления нового паспорта вы можете получить временное удостоверение личности, чтобы у вас был действительный документ.

Самый разумный путь — не ждать, пока вам откажут в обслуживании, и спокойно поменять паспорт в плановом порядке. Специалист визуально оценит степень повреждения, но будьте готовы к тому, что он признает паспорт непригодным для дальнейшего использования. Если возникнет спорная ситуация, вы всегда можете проконсультироваться у адвоката, но в вашем случае проблема решается просто заменой документа.