Возможность сохранения накоплений по военной ипотеке при увольнении по состоянию здоровья с выслугой менее 10 лет
Проанализируем вашу ситуацию, опираясь на предоставленные правовые нормы. Главная задача — понять, есть ли законные способы либо дослужить до 10 лет выслуги, либо получить накопительные средства при увольнении сейчас.
Можете ли вы «дотянуть» до 10 лет выслуги, чтобы сохранить накопления?
Ключевой момент здесь — ваше право продолжить службу после получения категории «В».
Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51), признание военно-врачебной комиссией (ВВК) ограниченно годным к военной службе (категория «В») действительно является основанием для увольнения. Закон формулирует это следующим образом:
«г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно...»
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1)
Поскольку вы сержант, эта норма прямо к вам применима. Это означает, что с категорией «В» командование обязано вас уволить.
Однако, в этой же статье есть важное исключение, которое дает вам шанс. Увольнение по этому основанию происходит:
«...за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;»
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1, подпункт «г»)
Это и есть ваша главная «лазейка». Если ваше состояние здоровья позволяет исполнять обязанности на какой-либо другой воинской должности, вы можете написать рапорт с просьбой о продолжении службы. Решение о таком переводе будет принимать командование, исходя из вашего здоровья и наличия вакантных должностей.
Главный защитный механизм сработает, как только ваша выслуга достигнет 10 лет.
Законом «О статусе военнослужащих» установлена очень важная гарантия, которая напрямую касается вашей ситуации:
«Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях... без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии...»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 23, пункт 1)
Вот как это работает в вашу пользу: Как только ваша календарная выслуга составит 10 лет, вас не смогут уволить по состоянию здоровья (категории «В» или «Д»), пока вам не предоставят жилье, при условии, что вы официально признаны нуждающимся в нем. Это не позволит просто «дотянуть» до какого-то срока, а фактически заблокирует ваше увольнение по данному основанию до решения жилищного вопроса, а это может дать необходимое время.
Можно ли обжаловать решение ВВК и затянуть время?
Да, возможность обжалования заключения ВВК существует.
«Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование...»
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 5.1, пункт 5.1)
Кроме того, военнослужащие имеют право на судебную защиту:
«Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
(Источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», статья 21, пункт 2)
Обжалование через контрольное освидетельствование или суд — это процессуальный способ отодвинуть вступление в силу решения об увольнении. Пока идут разбирательства, ваша служба продолжается, и выслуга лет увеличивается. Это абсолютно реальный механизм, чтобы дослужить недостающие 9 месяцев до заветных 10 лет.
Существуют ли лазейки для перевода в другую часть?
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (статья 44) предусматривает возможность перевода военнослужащих:
«Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба...»
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 44, пункт 2)
Перевод в другой орган или часть возможен, но он сам по себе не отменяет заключение ВВК о вашей ограниченной годности. Перевод может помочь, если на новом месте найдется подходящая для вашего здоровья должность, которую вы сможете занять, продолжив службу, как это предусмотрено в статье 51.
Что с выплатой накоплений при увольнении сейчас?
В предоставленных нормативных актах отсутствуют положения Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Я не могу процитировать конкретные условия выплат участникам НИС при увольнении с выслугой менее 10 лет, так как эта информация не содержится в полученном мной контексте. Обычно, чтобы получить право на использование накоплений без приобретения жилья, увольнение должно произойти по «льготным» основаниям (к которым относятся состояние здоровья при определенной выслуге) или при достижении 20 лет общей выслуги. Для точного ответа на этот вопрос необходимо изучить профильный закон о НИС.
Рекомендации и выводы
- Главная цель – 10 лет выслуги. Основной шанс сохранить накопления по НИС — достичь 10 лет календарной выслуги. Вам не хватает 9 месяцев, и это время можно и нужно выигрывать.
- Используйте право продолжить службу. Как только получите заключение ВВК о категории «В», действуйте на опережение. Подайте рапорт командованию о желании продолжить военную службу на должности, соответствующей вашему состоянию здоровья. Это ваше право, прямо предусмотренное законом.
- Станьте нуждающимся в жилье. Незамедлительно подайте все необходимые документы для признания вас и членов вашей семьи нуждающимися в жилом помещении. Как только этот статус будет получен, а ваша выслуга достигнет 10 лет, вас будет защищать статья 23 закона «О статусе военнослужащих» — уволить без предоставления жилья (или субсидии) вас не смогут.
- Запустите процедуру обжалования. Если вы видите риск, что вас попытаются уволить до достижения 10 лет, используйте право на обжалование решения ВВК. Обратитесь за контрольным освидетельствованием или в военный суд. Сама процедура рассмотрения жалобы займет время, которое будет зачтено в выслугу лет. Настоятельно рекомендую проконсультироваться с профильным адвокатом по военному праву для грамотного составления жалобы.
- Изучите закон о НИС. Только ознакомление с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» даст точный ответ, полагается ли вам хоть какая-то выплата, если увольнение все же состоится до 10 лет. Без этого закона любые утверждения будут домыслами.
Ситуация сложная, но не безвыходная. Комбинация вашего права на продолжение службы, защиты от увольнения без жилья после 10 лет выслуги и процессуальных механизмов обжалования дает реальный шанс достичь необходимой цели.
