Выплаты родителям погибшего военнослужащего: права отца и матери при разводе и отсутствии сведений об отце в личном деле
Ваша ситуация очень непростая с человеческой точки зрения, но юридически она урегулирована достаточно четко. Давайте разберем всё по порядку, опираясь на нормы закона.
1. Кто имеет право на основные выплаты?
Специальное законодательство, защищающее семьи погибших военнослужащих, определяет круг получателей выплат. В вашем случае, поскольку у погибшего не было супруги и детей, ключевое значение приобретают его родители.
Единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация
Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих» напрямую включает родителей в число лиц, имеющих право на выплаты. При этом закон не требует, чтобы родители находились на иждивении сына.
В части 8 статьи 3 этого закона установлено, что в случае гибели военнослужащего «членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего... выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей».
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 8)
А часть 11 этой же статьи определяет, кто именно считается членами семьи для получения этого пособия и ежемесячной денежной компенсации:
«2) родители военнослужащего... При этом право на ежемесячную денежную компенсацию... имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами».
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 11)
Аналогичная норма содержится и в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» относительно других компенсационных выплат: если погибший не состоял в браке и не имел детей, то право на получение причитавшихся ему выплат имеют «не находившиеся на его иждивении родители в равных долях».
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 24, пункт 1.1)
Таким образом, закон однозначно и безусловно называет обоих родителей получателями выплат в равных долях, и факт нахождения на иждивении значения не имеет.
Страховые выплаты
Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...» также гарантирует выплаты в случае гибели военнослужащего.
«Страховыми случаями... являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы...»
«Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая».
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, статья 4, пункт 1 и статья 11, пункт 1)
Хотя в предоставленном контексте нет подробного перечня выгодоприобретателей по данному закону, на практике он совпадает с общим кругом членов семьи, определенным в других упомянутых законах, куда входят и родители.
2. Является ли развод родителей основанием для отказа в выплате отцу?
Нет, не является. Ни в одной из приведенных норм права, регулирующих выплаты военнослужащим и членам их семей, нет даже упоминания о том, что родители погибшего должны состоять в браке.
Брак (или его расторжение) между родителями — это их личные отношения, которые никак не влияют на их правовой статус как родителей погибшего военнослужащего. Права и обязанности родителей по отношению к детям основаны исключительно на происхождении ребенка, а не на браке между ними.
Основанием для возникновения прав родителей является сам факт родства с ребенком:
«Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке».
(Источник: "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ, статья 47)
А сам развод этого родства никак не отменяет. Более того, Семейный кодекс закрепляет принцип равенства прав родителей:
«Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)».
(Источник: "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ, статья 61, пункт 1)
Таким образом, сообщение о том, что выплаты положены обоим родителям независимо от развода, абсолютно верно.
3. Влияет ли на право отца отсутствие сведений о нём в личном деле?
Нет, не влияет. Право на выплату возникает из закона и основано на факте родства, который подтверждается юридическими документами (свидетельством о рождении погибшего, где отец указан). Оформление личного дела — это внутриведомственная процедура воинской части. То, что военнослужащий не указал там данные отца, может лишь создать технические сложности для военкомата или страховой компании при определении круга получателей, но не может лишить отца его законного права на получение причитающихся ему средств. Ему просто потребуется самостоятельно подать заявление и предоставить документы, подтверждающие родство.
4. Можно ли лишить отца права на выплаты из-за его неучастия в жизни сына?
Это центральный и самый болезненный вопрос. Здесь закон проводит очень важное различие.
Лишение родительских прав по основаниям, перечисленным в Семейном кодексе (например, если родители «уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов»), влечет за собой серьезные последствия.
(Источник: "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ, статья 69)
Одно из этих последствий — родители, лишенные родительских прав, теряют права, основанные на факте родства с ребенком:
«Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей».
(Источник: "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ, статья 71, пункт 1)
Обратите внимание на формулировку: «право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей». Выплаты в связи с гибелью военнослужащего — это иной вид социальной гарантии. Это пособия и компенсации, установленные для родителей как членов семьи погибшего военнослужащего, а не как лиц, «имеющих детей» (в смысле содержания и воспитания несовершеннолетнего).
Специальные законы о выплатах военнослужащим (второй раздел контекста) не содержат такого основания для отказа в выплате, как «лишение родительских прав» или «неучастие в воспитании». Право родителя на эти выплаты основано исключительно на кровном родстве и статусе члена семьи, пережившего кормильца. Даже если бы отец был лишен родительских прав при жизни сына, нет однозначной нормы, которая бы лишала его права на эти конкретные выплаты, хотя это может быть предметом судебного толкования.
Что касается пенсии по случаю потери кормильца, то здесь требуется факт иждивения или наступления нетрудоспособности для родителей, не связанных с военной травмой.
«Нетрудоспособными членами семьи признаются: ... 3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца... если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами».
«Нетрудоспособным членам семьи... пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца».
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 8, пункт 3)
5. Возможность судебного порядка для лишения отца выплат
Попытка через суд признать отца не имеющим права на выплаты на основании «неучастия в воспитании» имеет крайне низкие перспективы, поскольку, как было показано выше, закон такого основания для отказа в выплатах не предусматривает.
Суд может рассматривать споры о праве на выплаты. В соответствии с законом о страховании, при возникновении спора срок выплаты даже приостанавливается до выяснения обстоятельств:
«При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору...»
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, статья 11, пункт 4)
Однако сам предмет спора должен основываться на законе. Вы не найдете в специальных законах (ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «Об обязательном государственном страховании...») нормы, позволяющей лишить родителя права на выплаты за то, что он не воспитывал ребенка. Единственный потенциальный, но слабый аргумент мог бы строиться на факте лишения его родительских прав в прошлом (если это произошло), но и тут придется доказывать в суде, что данные военные выплаты охватываются понятием «льготы и пособия для граждан, имеющих детей».
Вывод: шанс исключить отца из числа получателей единовременного пособия (3 млн руб.) и ежемесячной компенсации через суд, ссылаясь только на его неучастие в жизни сына, практически отсутствует, так как это не предусмотрено специальными законами. Иная ситуация может быть только с пенсией по потере кормильца, но там для отца могут просто не наступить условия по возрасту или инвалидности.
Итоговые выводы и рекомендации
- Сообщение о равных правах родителей — верно. Закон четко говорит: при отсутствии супруги и детей выплаты в равных долях получают оба родителя, независимо от того, находились ли они на иждивении и состоят ли в браке.
- Отсутствие отца в личном деле — не препятствие для получения им своей доли. Это лишь вопрос предоставления им своих документов.
- «Неучастие в воспитании» не лишает отца права на страховые и социальные выплаты, гарантированные специальным военным законодательством. Это право основано только на кровном родстве и юридическом факте смерти сына.
- Судебная перспектива лишить отца этих выплат исключительно по данному основанию практически нереалистична, так как законы о военных выплатах не содержат подобных норм.
- Вашей знакомой необходимо понимать, что попытка получить все выплаты целиком, игнорируя право отца, может привести к задержкам и юридическим спорам со страховой компанией или военным ведомством (они вправе приостановить выплату спорной суммы до решения суда), а в конечном счете — к отказу в ее требованиях.
Рекомендация: В сложившейся ситуации я посоветовал бы вашей знакомой смириться с неизбежным разделом выплат, который предписан законом. Однако, если она убеждена, что существуют исключительные обстоятельства, не отраженные в вопросе (например, факт лишения отца родительских прав в судебном порядке при жизни сына или совершение им преступления против сына), ей следует собрать все возможные доказательства и обсудить с адвокатом, который специализируется на делах военнослужащих, есть ли хоть какие-то правовые основания для обращения в суд. Без наличия таких исключительных обстоятельств судебный процесс приведет лишь к напрасным расходам и потерянному времени.
