Расхождение в суммах при оплате административного штрафа: как действовать
Описание ситуации
Вы получили постановление о наложении административного штрафа в размере 600 000 рублей с указанием на возможность уплаты 50% (300 000 рублей) в льготный период. Однако при попытке оплаты через банковское приложение отображается задолженность в размере 20 000 рублей. Вы как законопослушный гражданин обоснованно опасаетесь, что неполная уплата может повлечь негативные последствия.
Правовой анализ ситуации
1. Значение постановления по делу об административном правонарушении как основного документа
Постановление о назначении административного штрафа является первичным исполнительным документом. Согласно закону, в нем должна быть указана вся необходимая информация:
«В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении... должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа... а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, с указанием уникального идентификатора начисления.» (Источник: КоАП РФ, статья 29.10, часть 1.1)
Таким образом, постановление — это главный документ, из которого вы должны исходить при определении суммы к уплате.
2. Природа отображаемой в приложении суммы
Сумма в 20 000 рублей, отображаемая в банковском приложении, с высокой вероятностью относится к другому исполнительному производству или начислению. Такое может происходить по нескольким причинам:
- Наличие другого штрафа или задолженности, о которой вы могли забыть или не знать;
- Исполнительский сбор, который мог быть начислен в рамках иного исполнительного производства. Этот сбор является самостоятельным денежным взысканием:
«Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения...» (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 112, часть 1)
При этом минимальный размер такого сбора составляет две тысячи рублей для гражданина, а в общем случае — двенадцать процентов от суммы взыскания:
«Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя...» (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 112, часть 3)
3. Риски неполной уплаты основного штрафа
Уплата лишь 20 000 рублей при фактической задолженности в 600 000 (или льготных 300 000) рублей будет считаться неисполнением обязанности по уплате штрафа, что влечет серьезные последствия.
Основной срок для уплаты административного штрафа составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу:
«Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу...» (Источник: КоАП РФ, статья 32.2, часть 1)
Если этот срок пропущен, наступает ответственность:
«Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, — влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.» (Источник: КоАП РФ, статья 20.25, часть 1)
Кроме того, при непоступлении информации об уплате штрафа постановление направляется судебным приставам, а в отношении нарушителя может быть составлен протокол по указанной выше статье:
«...по истечении срока... судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток... судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, должностное лицо... составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.» (Источник: КоАП РФ, статья 32.2, часть 5)
4. Обжалование постановления при несогласии
Если вы не согласны с суммой штрафа, закон предоставляет право на обжалование:
«Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса... вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела...» (Источник: КоАП РФ, статья 30.1, часть 1)
Срок для подачи жалобы составляет 10 дней:
«Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.» (Источник: КоАП РФ, статья 30.3, часть 1)
Рекомендации по действиям
Шаг 1. Проверьте информацию в официальных источниках
- Проверьте Банк данных исполнительных производств на сайте ФССП России. Там содержатся общедоступные сведения обо всех исполнительных производствах в отношении вас, включая номера дел, суммы и основания взыскания:
«Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц... Общедоступными являются следующие сведения... сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу...» (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 6.1)
- Проверьте портал Госуслуг — там отражаются сведения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
Шаг 2. Оплатите штраф по реквизитам из постановления
Оплачивать следует ту сумму, которая указана в вашем постановлении:
- 300 000 рублей, если вы укладываетесь в льготный срок (20 дней с даты вынесения постановления, если это предусмотрено применимой частью статьи 32.2 КоАП РФ);
- 600 000 рублей, если льготный срок пропущен, но 60-дневный срок еще не истек.
Используйте реквизиты и уникальный идентификатор начисления (УИН) непосредственно из текста постановления.
Шаг 3. Устраните несоответствие информации
Вам как стороне исполнительного производства предоставлены широкие права:
«Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения... обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)...» (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 50, часть 1)
Для устранения обнаруженной ошибки в информационной системе рекомендую:
- Подать заявление в орган, вынесший постановление, с просьбой разъяснить ситуацию и исправить возможную описку или ошибку в информационных системах. Закон прямо предусматривает право на такое исправление:
«Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление... по заявлению лиц... или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.» (Источник: КоАП РФ, статья 29.12.1, часть 1)
-
Обратиться в банк за разъяснением — почему в приложении некорректно отображается сумма именно этого штрафа.
-
Если дело уже передано судебным приставам — подать заявление судебному приставу-исполнителю. Такое заявление должно быть рассмотрено в десятидневный срок:
«...должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления...» (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 64.1, часть 5)
Шаг 4. Сохраняйте доказательства оплаты
После оплаты обязательно сохраните все платежные документы (квитанции, чеки), чтобы в случае возникновения спора подтвердить факт своевременного и полного исполнения обязанности по уплате штрафа.
Вывод
Ориентироваться нужно на сумму, указанную в официальном постановлении о назначении административного штрафа, а не на данные из банковского приложения, которые, вероятнее всего, относятся к иной задолженности или технической ошибке. Уплата лишь 20 000 рублей вместо 300 000 или 600 000 будет расценена как уклонение от уплаты штрафа со всеми вытекающими последствиями — двукратным штрафом, возможным арестом или обязательными работами.
Если разобраться самостоятельно не получается или вы сомневаетесь в правомерности начисления самого штрафа, рекомендую обратиться к адвокату, который сможет оценить перспективы обжалования постановления и поможет подготовить необходимые документы.
