Не выдают справку 98 в военном госпитале после лечения

Отказ военного госпиталя в выдаче справки формы 98, необходимой для направления на военно-врачебную комиссию

В вашей ситуации возникло противоречие: рекомендации врача при выписке не были формализованы в виде необходимых для дальнейшего увольнения документов, а госпиталь отказывается их предоставлять. Это нарушает установленный порядок медицинского обеспечения военнослужащих и препятствует реализации вашего права на освидетельствование для досрочного увольнения.

Анализ обязанностей военно-медицинского учреждения

Прямого указания на обязанность госпиталя выдать справку конкретной формы (100 или 98) в предоставленных нормативных актах нет, так как формы и правила их заполнения утверждаются ведомственными приказами Министерства обороны. Однако, исходя из общих принципов и конкретных норм, действия госпиталя неправомерны.

Ваше право на прохождение военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) для досрочного увольнения по состоянию здоровья гарантировано законом:

«Военнослужащие… имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе... и для досрочного увольнения с военной службы... на основании заключения военно-врачебной комиссии».
(Источник: Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», статья 25, часть 1)

Для того чтобы военно-врачебная комиссия могла вынести заключение, необходимо проведение обследования и освидетельствования с подготовкой и оформлением соответствующих медицинских документов. Обязанность по подготовке этих документов лежит на медицинской организации, где вы проходили лечение. Положение о военно-врачебной экспертизе прямо это устанавливает:

«Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации... в которой проводится обследование».
(Источник: Постановление Правительства РФ № 565, пункт 50)

Таким образом, отказ госпиталя в оформлении и выдаче необходимого пакета документов (куда входит и справка формы 98, фиксирующая результаты лечения и рекомендации, включая амбулаторное наблюдение) является нарушением не только ведомственных инструкций, но и вашего права на охрану здоровья, частью которого является экспертиза.

Ваши права на получение информации и документов

Даже если рассматривать справку формы 98 как часть медицинской документации, у вас есть безусловное право на ее получение. Закон гарантирует пациенту доступ ко всей информации и документам, отражающим состояние его здоровья:

«Пациент… имеет право по запросу... получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов».
(Источник: Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», статья 22, часть 5)

Госпиталь не вправе вам отказать, тем более что наличие в выписном эпикризе указания на необходимость амбулаторного наблюдения является прямым медицинским показанием для направления на ВВК для решения вопроса о вашей годности к службе.

Порядок обжалования и дальнейшие действия

Поскольку устные переговоры к результату не привели, необходимо переходить к формальным процедурам. Ваш алгоритм действий должен быть следующим:

1. Официальный письменный запрос в госпиталь. Направьте заявление в двух экземплярах на имя начальника военного госпиталя. В заявлении:

   • Сошлитесь на статью 22 ФЗ № 323.
   • Потребуйте выдать вам справку формы 98 и иные медицинские документы, касающиеся вашего стационарного лечения.
   • Отдельно укажите на необходимость внесения в справку сведений о рекомендации по амбулаторному наблюдению из выписного эпикриза, так как это влияет на оценку вашего состояния здоровья.
   • На вашем экземпляре должны поставить отметку о принятии. Если принять отказываются, направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

2. Обращение к командованию части. Параллельно подайте рапорт командиру воинской части. Доложите, что выписной эпикриз содержит рекомендацию о необходимости амбулаторного наблюдения, что является основанием для направления на ВВК, но госпиталь отказывает в выдаче справки установленной формы 98, что делает невозможным оформление документов на увольнение. Командир части, как должностное лицо, отвечающее за организацию освидетельствования (согласно п. 50 ПП РФ № 565), обязан отреагировать и направить в госпиталь соответствующий запрос.

3. Обжалование бездействия должностных лиц госпиталя. Если после официальных запросов вы получите отказ или ответа не последует, вы вправе обжаловать это бездействие. Обжаловать можно:

   • Вышестоящему командованию. Направить жалобу в вышестоящий орган военного управления, которому подчиняется госпиталь.
   • В военную прокуратуру. Это наиболее действенный способ. В жалобе подробно опишите ситуацию, укажите, что отказ госпиталя выдать необходимые для ВВК документы нарушает ваши права, гарантированные ст. 25 ФЗ № 323, и препятствует вашему увольнению по состоянию здоровья.

4. Обращение в суд. Если меры административного воздействия не помогут, вы имеете право обратиться с административным иском в военный суд. Вы сможете обжаловать бездействие начальника госпиталя, которое создает препятствия к реализации вашего права.

Рекомендации

Госпиталь, отказывая вам в выдаче справки, нарушает ваши права. Начинайте с письменных запросов – это создаст доказательную базу для дальнейшего обжалования. Ссылайтесь в своих обращениях на ст. 22 и ст. 25 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также на п. 50 Положения о военно-врачебной экспертизе, которое прямо обязывает медучреждение готовить и оформлять все необходимые для ВВК документы. Для составления юридически грамотных заявлений и жалоб, а также для представления ваших интересов в суде, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.