Возможно ли признать военнослужащего умершим, если воинская часть не выдает справку о его гибели?
Здравствуйте. Примите мои соболезнования в связи с вашей трагедией. Ваша ситуация, к сожалению, не редкость, но она абсолютно решаема. Суд, отказывая в принятии заявления, действует неправомерно. У вас есть несколько законных способов добиться справедливости, и я подробно их опишу.
Анализ ситуации и неправомерность требования суда
Действия судьи, который отказывается принимать заявление без справки из воинской части, прямо противоречат гражданскому процессуальному законодательству.
Закон не устанавливает закрытый перечень доказательств, которые необходимо предоставить, чтобы суд принял заявление о признании гражданина умершим к производству. Более того, сама подготовка дела к разбирательству подразумевает, что суд будет помогать вам в сборе доказательств.
Вот что говорит закон о содержании вашего заявления:
"В заявлении... об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю... объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая."
(Источник: ГПК РФ, статья 277)
Как видите, от вас требуется изложить обстоятельства, а не предоставить единственный конкретный документ. Требование судьей справки установленной формы в качестве обязательного приложения к заявлению не основано на законе.
Данная позиция также подтверждается правовой позицией Верховного Суда РФ, согласно которой справка воинской части не является единственным допустимым доказательством, и суд вправе устанавливать факт гибели на основании любых доказательств.
Альтернативные способы доказывания факта гибели
Поскольку справку из части вам не выдают, ваша задача — подготовить и предоставить суду любые другие доказательства, которые подтверждают обстоятельства, дающие основание предполагать гибель сына. Закон дает вам такую возможность.
Перечень того, что является доказательствами по делу, широк:
"Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов."
(Источник: ГПК РФ, статья 55)
В вашем случае в качестве доказательств можно использовать:
- Свидетельские показания. Это могут быть показания сослуживцев вашего сына, которые могут подтвердить обстоятельства его исчезновения и основания полагать, что он погиб.
- Письменные доказательства. К ним относятся ваши запросы в воинскую часть и ответы на них (даже если это "отписки"), переписка с вышестоящим командованием и прокуратурой. Сам факт того, что часть числит его "пропавшим без вести" в течение длительного времени в условиях боевых действий, является важным обстоятельством.
- Аудио- и видеозаписи, сообщения. Если сохранились какие-либо сообщения, голосовые или видеозаписи от сына или его сослуживцев, описывающие обстановку.
Ваша задача в заявлении — четко и подробно изложить обстоятельства, угрожавшие вашему сыну смертью, и приложить все доступные вам доказательства. Это ваша обязанность как заявителя:
"Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений..."
(Источник: ГПК РФ, статья 56)
Порядок обжалования бездействия воинской части и суда
Ваш случай требует решительных и параллельных действий.
1. Обжалование бездействия командира воинской части.
Вы уже обращались к командиру, но это не дало результата. Это бездействие можно и нужно обжаловать. Командиры обязаны оказывать вам содействие:
"Командиры (начальники) обязаны по заявлениям членов семей военнослужащих оказывать содействие в получении документов, необходимых для реализации прав и льгот, предусмотренных законодательством."
(Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 4, п. 3)
Невыполнение этой обязанности является нарушением ваших прав. Вы можете оспорить бездействие должностного лица. В ваших материалах есть ссылка на правовую позицию о том, что бездействие командира части может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему командиру или в военный суд. Этот механизм предусмотрен:
"Гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти... должностного лица... если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав..."
(Источник: КАС РФ, статья 218)
То есть вы имеете право подать административный иск в военный суд на бездействие командира части. Также вы вправе продолжить жаловаться в вышестоящую прокуратуру, вплоть до Главной военной прокуратуры, так как прокуратура обязана рассматривать такие жалобы.
2. Немедленное обжалование определения суда об отказе в принятии заявления.
Это самое важное, что нужно сделать прямо сейчас. Судья не может просто не принять у вас заявление. Если он считает, что оснований для его принятия нет, он обязан вынести мотивированное определение об отказе.
"Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение... На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба."
(Источник: ГПК РФ, статья 134, ч. 3)
Ваш план действий:
- Подайте письменное заявление с приложением всех имеющихся у вас доказательств (свидетельства о рождении, извещения о том, что сын пропал без вести, вашу переписку с частью, контакты свидетелей).
- Если судья отказывается его принимать, требуйте вынести мотивированное определение.
- Получив это определение, немедленно подавайте на него частную жалобу в вышестоящий суд. В жалобе укажите, что отказ противоречит статьям 55 и ГПК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, так как суд не вправе требовать единственный конкретный документ на стадии принятия заявления, потому что обязан самостоятельно истребовать доказательства в процессе подготовки дела.
Более того, на стадии подготовки судья сам будет запрашивать сведения о вашем сыне, в том числе в воинской части:
"Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации... воинские части об имеющихся о нем сведениях."
(Источник: ГПК РФ, статья 278)
Это законодательно закрепленная процедура, которая прямо опровергает требование судьи о том, что вы должны принести ему готовую справку.
Выводы и рекомендации
Судья неправ, отказывая вам в принятии заявления. Закон позволяет объявить военнослужащего умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий, но факт его гибели или обстоятельства, угрожавшие смертью, устанавливаются судом на основании любых доказательств, а не только справки из части.
Мои рекомендации:
- Соберите все возможные доказательства: письменные ответы из части и прокуратуры, контакты сослуживцев, любые сообщения. Показания свидетелей — это полноценное доказательство.
- Подайте заявление в суд в письменном виде. Если вам отказывают в принятии, настаивайте на получении письменного определения об отказе.
- Немедленно подайте частную жалобу на это определение в суд апелляционной инстанции.
- Параллельно обжалуйте бездействие командира части. Напишите жалобу вышестоящему командиру и подайте административный иск в военный суд. Это может ускорить выдачу вам необходимых документов.
- Обратитесь к прокурору. Прокурор не только обязан рассмотреть вашу жалобу, но и может сам обратиться в суд в защиту ваших нарушенных социальных прав. Вы можете подать прокурору заявление с просьбой обратиться с иском в ваших интересах, что придаст вашему делу значительный вес.
Для составления грамотных процессуальных документов, особенно частной жалобы и административного иска, я настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве или гражданском процессе. У вас сильная правовая позиция, и профессиональная помощь поможет реализовать её максимально эффективно.
