Можно ли уволиться с военной службы по контракту если мать больна а другие дети помогать отказываются

Увольнение военнослужащего по контракту для ухода за тяжелобольной матерью: основания и порядок действий

Описанная вами ситуация действительно тяжелая и относится к категории увольнения по семейным обстоятельствам. Однако, исходя из предоставленных правовых норм, ключевым препятствием является отсутствие официального заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ) о нуждаемости матери в постоянном уходе.

1. Основания для увольнения: анализ применимых норм

В законе есть два пути, которые можно рассмотреть, но оба имеют свои особенности.

Путь первый и основной: увольнение по семейным обстоятельствам
Это основание прямо предусмотрено подпунктом "в.1" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Согласно этой норме, военнослужащий имеет право на досрочное увольнение:

"в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью... нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан"
(Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3)

Это самый прямой путь. Закон обязывает соблюсти три условия одновременно:

1. Родственная связь: уход за матерью (условие соблюдается).
2. Официальное признание нуждаемости: заключение учреждения МСЭ о том, что мать нуждается в постоянном постороннем уходе. Без этого документа увольнение по данному основанию невозможно, даже несмотря на тяжелое состояние, подтвержденное другими врачами. Закон требует именно заключения МСЭ, а не просто справок из больницы.
3. Отсутствие других лиц, обязанных содержать: это самое сложное в вашей ситуации.

Путь второй и альтернативный: увольнение по собственному желанию при уважительных причинах
Если получить заключение МСЭ по каким-то причинам крайне затруднительно, можно попробовать использовать другую норму:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин."
(Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 6)

Здесь решение принимает командование на основании заключения аттестационной комиссии. Тяжелая болезнь матери и семейная ситуация однозначно могут быть признаны уважительной причиной. Этот путь менее формализован, но и результат менее гарантирован — решение остается на усмотрение командования.

2. Является ли группа инвалидности обязательным условием?

Как следует из текста закона, для увольнения по пункту 3 статьи 51 ключевым является не сама группа инвалидности, а заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Часто такое заключение дается при установлении I группы инвалидности, но теоретически может быть оформлено и отдельно. Поэтому начинать нужно именно с прохождения МСЭ для официальной фиксации потребности матери в уходе.

3. Влияние наличия сестры, которая уклоняется от ухода

Да, это одно из главных препятствий для увольнения по подпункту "в.1" пункта 3 статьи 51. Условие закона — "при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан". Ваша сестра, как совершеннолетняя дочь, по Семейному кодексу является лицом, обязанным заботиться о матери.

Если сестра отказывается от ухода, это не означает автоматического "отсутствия" других обязанных лиц. Для закона она существует. Вам потребуется доказать факт ее уклонения. Это можно сделать:

• Получить от нее письменный, нотариально заверенный отказ от ухода за матерью.
• В случае судебного спора, можно ссылаться на статью 88 Семейного кодекса РФ, чтобы доказать, что дочь уклоняется от участия в дополнительных расходах, включая уход:

"При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов"
(Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 88)
Это косвенно подтверждает ее уклонение, но не освобождает военнослужащего от критерия "отсутствия других лиц". Командование может посчитать, что раз дочь есть, основание для увольнения не действует.

Это еще один аргумент в пользу того, чтобы параллельно рассматривать путь увольнения по собственному желанию (п. 6 ст. 51). Командование и аттестационная комиссия могут учесть фактическое уклонение дочери как веское уважительное обстоятельство.

4. Какие документы нужны и куда обращаться?

Куда обращаться: Военнослужащий должен подать рапорт по команде (на имя своего непосредственного командира). Процедура одинакова в мирное время и в условиях СВО.

Какие документы готовить:
Формировать пакет нужно исходя из выбранного основания увольнения. Рекомендуется собрать максимальный пакет, который подтвердит безвыходность ситуации.

• Рапорт об увольнении: В нем четко изложить причину и приложить все документы. Лучше указать оба возможных основания: просить уволить по семейным обстоятельствам (пп. "в.1" п. 3 ст. 51), а в случае отказа просить рассмотреть вопрос об увольнении по собственному желанию по уважительным причинам (п. 6 ст. 51).

Перечень прилагаемых документов:

1. Медицинские документы на мать:

   • Самое важное — заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Это требование закона для пп. "в.1". Если его нет, нужно параллельно начать процедуру его получения в бюро МСЭ по месту жительства матери (по направлению из поликлиники).
   • Справки о состоянии здоровья, выписные эпикризы, заключения врачебной комиссии — все, что подтверждает тяжесть состояния и потребность в уходе. Это будет основным доказательством для п. 6 ст. 51.

2. Документы, подтверждающие семейную ситуацию:

   • Справка о составе семьи матери.
   • Документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении).
   • Документ, подтверждающий уклонение сестры (нотариально заверенный отказ или иные доказательства того, что она не может/не хочет осуществлять уход).
   • Если второй сын тоже на СВО — документы, подтверждающие это. Это исключает его из числа лиц, которые могли бы ухаживать.

3. Акт обследования жилищных условий: Этот документ может быть подготовлен социальными службами по месту жительства матери. Он поможет подтвердить, что условия проживания требуют присутствия ухаживающего лица и что уход со стороны дочери фактически не осуществляется.

Выводы и рекомендации

Ситуация сложная, но не безвыходная. Прямолинейное увольнение по законному основанию ухода за матерью на данный момент юридически невозможно из-за отсутствия двух ключевых условий: заключения МСЭ о нуждаемости в постороннем уходе и факта наличия дочери, которая по закону обязана заботиться о матери.

Пошаговая стратегия:

1. Немедленно начать процедуру МСЭ. Получить направление из поликлиники для оформления инвалидности или, как минимум, заключения о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе. Без этого документа дверь по пп. "в.1" п. 3 ст. 51 закрыта.
2. Подавать рапорт по команде сейчас, не дожидаясь заключения МСЭ. В рапорте следует ходатайствовать об увольнении по собственному желанию при наличии уважительных причин (п. 6 ст. 51). Нужно указать, что увольнение по семейному обстоятельству просите рассмотреть как основное, но ввиду экстренности ситуации просите применить п. 6. К рапорту приложить все медицинские справки, которые есть на руках, и документы о семейной ситуации (подтверждение уклонения сестры, нахождение брата на СВО).
3. Задокументировать позицию сестры. Попробовать получить от нее письменный, нотариально удостоверенный отказ от выполнения обязанностей по уходу. Это будет важной бумагой для аттестационной комиссии, которая оценивает "уважительность" причины.

Учитывая, что процедура увольнения по семейным обстоятельствам в период участия в боевых действиях формальна и требует строго определенных документов, которых пока нет, ставку первым делом стоит сделать на увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин (п. 6 ст. 51), подкрепив его максимальным количеством документов. Для составления убедительного рапорта и защиты ваших интересов в процессе рассмотрения настоятельно рекомендую обратиться к профильному адвокату, специализирующемуся на военном праве.