Направление на службу военнослужащего с категорией годности «В»: ваши права и ограничения
Вы затронули очень важный и принципиальный вопрос. Ситуация, при которой военнослужащий с категорией «В» (ограниченно годен) был призван на срочную службу, с точки зрения закона выглядит как минимум спорной, а скорее всего, является прямым нарушением вашего права на освобождение от призыва. Давайте разберем ее последовательно и строго на основе тех правовых норм, что есть в моем распоряжении.
Анализ вашего правового статуса и законности призыва
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» четко разделяет граждан по категориям годности. В нем указано, какие правовые последствия влечет каждая из них:
1. Суть категории «В» (ограниченно годен к военной службе)
Ключевая норма, которая должна была быть применена в вашем случае, содержится в статье 23 Федерального закона № 53-ФЗ.
"1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;"
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23)
Эта норма не предполагает двусмысленных толкований. Она не говорит об «отсрочке» или «направлении в определенные части». Она прямо и безусловно предписывает освободить гражданина от призыва. Сам факт вашего призыва и направления в войска после установления категории «В» является действием, противоречащим закону, который должен быть обжалован в первую очередь.
Заключение о категории годности является отдельным медицинским документом, который может быть обжалован, если вы с ним согласны, но хотите уточнить ограничения. Однако в вашем случае первоочередная задача — обжаловать не медицинское заключение, а незаконное решение призывной комиссии о вашем призыве.
Как и кем должно определяться место службы? Юридическое значение «синей печати»
В предоставленном мне контексте нет информации о том, что такое «синяя печать» и какими нормативными актами регулируется ее проставление. Вероятнее всего, это внутриведомственная отметка военно-врачебной комиссии (ВВК) о некоторых ограничениях к прохождению службы именно для категории «Б» (годен с незначительными ограничениями). Для категории «В» она не должна иметь значения, так как ее обладателя вообще нельзя призывать.
Закон определяет, что распределением занимается призывная комиссия, но только в отношении граждан, подлежащих призыву.
"3. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 28)
Эта норма применяется к тем, в отношении кого принято решение «о призыве на военную службу», что к вам, согласно статье 23 этого же закона, применяться не должно.
В отношении того, какие именно ограничения по месту службы предполагает категория «В», если призыв все-таки произошел по ошибке, в предоставленном контексте информации нет. Положение о военно-врачебной экспертизе говорит, что ВВК может уточнять ограничения для годных к службе, но не для тех, кто от нее освобождается.
"Военно-врачебная комиссия выносит при необходимости также заключение о годности к военной службе в конкретном роде войск... прохождению военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных районах, в иностранных государствах..."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 54)
Обратите внимание: эта норма описывает ситуацию для военнослужащих, которые по своему статусу признаны годными к службе. Ее попытка применения к вам является следствием первоначальной ошибки с вашим призывом. Закон не проводит разграничения между «тылом», «границей» и «передовой» для категории «В» по той простой причине, что военнослужащего с этой категорией там быть не должно.
Ваше право на обжалование и отказ
Ваше положение не безвыходно. У вас есть право и законные основания добиваться справедливости, и механизмы для этого четко прописаны.
1. Обжалование решения о призыве
Именно решение призывной комиссии о вашем призыве, принятое вопреки категории «В», является незаконным. Вы имеете право его обжаловать.
"Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин... в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. [...] Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.1)
К решениям, которые можно обжаловать, относятся и «решения (заключения) призывной комиссии» (Статья 35.2, п. 4, пп. «г»).
Как подать жалобу:
Жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Сделать это можно через портал Госуслуг или через МФЦ (Статья 35.2, п. 1,2). В жалобе вам необходимо указать, что решение о вашем призыве (реквизиты которого нужно взять в военкомате) незаконно, так как вы освобождены от призыва на основании ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности».
2. Обжалование заключения военно-врачебной комиссии (при необходимости)
Если вы считаете, что ваша категория «В» была определена неверно, или если новая ВВК в части попытается ее изменить, у вас есть право обжаловать и это заключение.
"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд... При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии... гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы..."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8)
3. Обжалование неправомерных действий командования
Если вы уже находитесь в воинской части и получаете приказ, который, по вашему мнению, может навредить вашему здоровью с учетом вашего диагноза, вы имеете право защищать свои права.
"1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами..."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 21)
Это означает, что любой приказ, направляющий вас в условия, не совместимые с вашим состоянием здоровья (что a fortiori должно быть подтверждено вашей категорией «В»), может быть обжалован.
Однако: я не могу найти в предоставленных мне материалах конкретную норму, которая напрямую запрещает военнослужащему с категорией «В» и отсутствием пальцев на стопе находиться в определенных географических точках («передовая», «граница»). Это связано с тем, что сама ситуация призыва гражданина с категорией «В» является юридически некорректной и не описывается как штатная. Сама по себе статья 68 Расписания болезней, которая касается деформаций стопы и отсутствия пальцев, описывает лишь критерии для присвоения категории «В», а не места службы. Спор должен вестись не о том, «на границу или в тыл», а о том, «почему меня, ограниченно годного, вообще призвали».
Выводы и практические рекомендации
-
Ваш призыв незаконен. Главный факт, на который вы должны опираться: наличие у вас категории «В» является прямым и безусловным основанием для освобождения от призыва на срочную службу. Разговоры про «тыловые части» — это попытка выдать незаконное решение за правомерное.
-
Немедленно обжалуйте решение о призыве. Это ваш главный приоритет. Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ через портал Госуслуг или МФЦ. В жалобе четко укажите: «Я признан ограниченно годным к военной службе (категория «В»), в связи с чем на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подлежу освобождению от призыва. Решение призывной комиссии [название муниципального образования] от [дата] о моем призыве прошу отменить как незаконное».
-
Не ищите разницы между «тылом» и «передовой» для категории «В». Для закона этой разницы нет, потому что сама ситуация вашего нахождения на службе — экстраординарная. Ваша цель — не добиться перевода, а добиться увольнения как незаконно призванного.
-
Обратитесь к адвокату. Поскольку ситуация сложная и ваши права были нарушены с самого начала, настоятельно рекомендую вам или вашим родственникам найти адвоката, специализирующегося на военном праве. Он поможет составить все необходимые документы, правильно сформулировать жалобу в суд (если досудебный порядок не поможет) и представит ваши интересы. Не пытайтесь решать вопрос «внутри системы» в одиночку.
Ваша задача — не спорить о том, что опаснее, тыл или граница, а настаивать на выполнении закона, который вас от службы освобождает.
