Будут ли последствия, если не явиться в военкомат без повестки в текущий призыв?

Неявка призывника в военкомат без повестки: риски и обязанности

Здравствуйте! Разберем Вашу ситуацию по порядку, опираясь на действующее законодательство.

1. Обязанность самостоятельно явиться в военкомат без повестки

Да, такая обязанность действительно установлена законом, но при строго определенных условиях. Ваши знакомые, которые говорили о двухнедельном сроке, были правы.

В статье 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано:

"Гражданин, подлежащий призыву на военную службу... не получивший повестку военного комиссариата до начала установленного настоящим Федеральным законом очередного периода отправки граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, в двухнедельный срок со дня начала такого периода обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 31, пункт 2.1)

Что это значит для Вас:
Ключевым моментом является «очередной период отправки». Это связано с датами начала и окончания призыва, указанными в указе Президента. Если в указе, например, определено, что отправка призывников к месту службы начинается с 15 апреля, то именно с этой даты у Вас, при неполучении повесток, начинает течь двухнедельный срок для самостоятельной явки для сверки данных. Игнорирование этой обязанности может быть расценено как уклонение от мероприятий, связанных с призывом.

2. Оценка неявки по предыдущей повестке

Ваши действия в прошлом (неявка по повестке из-за болезни и отправка заявления по почте) необходимо оценивать с двух сторон.

Неявка по повестке:
Сама по себе неявка по повестке является нарушением, но закон предусматривает уважительные причины. Ваша болезнь с высокой температурой подпадает под первое основание:

"Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности..."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 7, пункт 2)

Ключевой нюанс: «...при условии документального подтверждения». Если Вы лечились дома, скорее всего, у Вас нет медицинских документов (больничного листа, справки от врача), подтверждающих факт заболевания в тот конкретный день явки. Поэтому Ваша причина не будет признана уважительной, и неявка по той повестке формально может считаться правонарушением. Однако, как мы увидим далее, это правонарушение имеет срок давности.

Отправка заявления по почте:
Вы направили сведения об изменении данных. Закон разрешает исполнять эту обязанность удаленно:

"...сообщить в письменной... форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат... об изменении... места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания... либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий..."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 10, пункт 1)

Ваше заявление по почте — это исполнение обязанности по информированию. Однако это не заменяет явку по ранее врученной повестке. Это два разных обязательства: первое — явиться по вызову, второе — сообщить об изменениях. Заявление снимает с Вас риск штрафа за несвоевременное сообщение сведений, но не «отменяет» факт неявки по повестке.

3. Ответственность за неявку без повестки и по прошлой повестке

Здесь Ваши знакомые, пугающие огромными штрафами, не совсем точны в отношении текущей ситуации, но правы в том, что ответственность существует.

1. За прошлую неявку по повестке:
Ответственность за это предусмотрена КоАП РФ:

"Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей."
(Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", статья 21.5, часть 1)

Однако, привлечь Вас к ответственности за это сейчас уже невозможно ввиду истечения срока давности. Срок давности за нарушение в области воинского учета составляет 3 года, но это не означает, что постановление может быть вынесено в любой момент в течение этого срока. Общий срок для наложения штрафа за такое правонарушение — 60 календарных дней со дня его совершения. Поскольку прошло гораздо больше времени, штраф за ту неявку Вам не грозит.

2. За несообщение сведений о себе:
Поскольку Вы вовремя отправили заявление, состав правонарушения по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ (штраф от 1 до 5 тысяч рублей) отсутствует.

3. Самое важное: уголовная ответственность (Статья 328 УК РФ)
Вот чего действительно стоит опасаться. Уголовная ответственность наступает не за единичную неявку по повестке, а за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований.

"Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей... либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет."
(Источник: "Уголовный кодекс Российской Федерации", статья 328, часть 1)

Уклонение — это умышленные действия, направленные на избежание призыва. Если Вы, зная о своей обязанности явиться для сверки данных (о которой мы говорили), умышленно этого не делаете, скрываетесь и не являетесь по повесткам, которые Вам направляют, то военный комиссариат может усмотреть в этом признаки состава преступления. В таком случае материалы будут направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Выводы и рекомендации

1. Обязанность явиться существует. Вы обязаны явиться в военкомат для сверки данных в двухнедельный срок с даты начала периода отправки призывников, установленного указом Президента, если до этого не получите повестку. Это прямое требование закона (п. 2.1 ст. 31 ФЗ-53).
2. Штраф за прошлое не грозит. Вас не могут оштрафовать за неявку по прошлогодней повестке из-за истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
3. Главный риск — уголовная статья. Ваше пассивное поведение и намеренное игнорирование военкомата при уже имевшейся отсрочке, которая истекла, может быть истолковано не как административное нарушение, а как уклонение от призыва, что влечет уголовную ответственность по ст. 328 УК РФ.
4. Заявление не панацея. Ваше заявление по почте исполнило обязанность по информированию, но не заменило обязательную личную явку по повесткам или для сверки данных, и не является индульгенцией от обвинения в уклонении.

Рекомендую: Вам не следует дожидаться повесток и игнорировать установленную обязанность. Лучшее, что можно сделать в Вашей ситуации — явиться в военный комиссариат по месту жительства для сверки данных. Это продемонстрирует Вашу добросовестность и отсутствие умысла на уклонение. Обязательно документально подтвердите состояние вашего здоровья на данный момент.

Если ситуация покажется Вам сложной или возникнет недопонимание с сотрудниками военкомата, рекомендую незамедлительно обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на делах о воинской обязанности.