Неявка призывника в военкомат без повестки: риски и обязанности
Здравствуйте! Разберем Вашу ситуацию по порядку, опираясь на действующее законодательство.
1. Обязанность самостоятельно явиться в военкомат без повестки
Да, такая обязанность действительно установлена законом, но при строго определенных условиях. Ваши знакомые, которые говорили о двухнедельном сроке, были правы.
В статье 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано:
"Гражданин, подлежащий призыву на военную службу... не получивший повестку военного комиссариата до начала установленного настоящим Федеральным законом очередного периода отправки граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, в двухнедельный срок со дня начала такого периода обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 31, пункт 2.1)
Что это значит для Вас:
Ключевым моментом является «очередной период отправки». Это связано с датами начала и окончания призыва, указанными в указе Президента. Если в указе, например, определено, что отправка призывников к месту службы начинается с 15 апреля, то именно с этой даты у Вас, при неполучении повесток, начинает течь двухнедельный срок для самостоятельной явки для сверки данных. Игнорирование этой обязанности может быть расценено как уклонение от мероприятий, связанных с призывом.
2. Оценка неявки по предыдущей повестке
Ваши действия в прошлом (неявка по повестке из-за болезни и отправка заявления по почте) необходимо оценивать с двух сторон.
Неявка по повестке:
Сама по себе неявка по повестке является нарушением, но закон предусматривает уважительные причины. Ваша болезнь с высокой температурой подпадает под первое основание:
"Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности..."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 7, пункт 2)
Ключевой нюанс: «...при условии документального подтверждения». Если Вы лечились дома, скорее всего, у Вас нет медицинских документов (больничного листа, справки от врача), подтверждающих факт заболевания в тот конкретный день явки. Поэтому Ваша причина не будет признана уважительной, и неявка по той повестке формально может считаться правонарушением. Однако, как мы увидим далее, это правонарушение имеет срок давности.
Отправка заявления по почте:
Вы направили сведения об изменении данных. Закон разрешает исполнять эту обязанность удаленно:
"...сообщить в письменной... форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат... об изменении... места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания... либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий..."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 10, пункт 1)
Ваше заявление по почте — это исполнение обязанности по информированию. Однако это не заменяет явку по ранее врученной повестке. Это два разных обязательства: первое — явиться по вызову, второе — сообщить об изменениях. Заявление снимает с Вас риск штрафа за несвоевременное сообщение сведений, но не «отменяет» факт неявки по повестке.
3. Ответственность за неявку без повестки и по прошлой повестке
Здесь Ваши знакомые, пугающие огромными штрафами, не совсем точны в отношении текущей ситуации, но правы в том, что ответственность существует.
1. За прошлую неявку по повестке:
Ответственность за это предусмотрена КоАП РФ:
"Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей."
(Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", статья 21.5, часть 1)
Однако, привлечь Вас к ответственности за это сейчас уже невозможно ввиду истечения срока давности. Срок давности за нарушение в области воинского учета составляет 3 года, но это не означает, что постановление может быть вынесено в любой момент в течение этого срока. Общий срок для наложения штрафа за такое правонарушение — 60 календарных дней со дня его совершения. Поскольку прошло гораздо больше времени, штраф за ту неявку Вам не грозит.
2. За несообщение сведений о себе:
Поскольку Вы вовремя отправили заявление, состав правонарушения по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ (штраф от 1 до 5 тысяч рублей) отсутствует.
3. Самое важное: уголовная ответственность (Статья 328 УК РФ)
Вот чего действительно стоит опасаться. Уголовная ответственность наступает не за единичную неявку по повестке, а за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований.
"Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей... либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет."
(Источник: "Уголовный кодекс Российской Федерации", статья 328, часть 1)
Уклонение — это умышленные действия, направленные на избежание призыва. Если Вы, зная о своей обязанности явиться для сверки данных (о которой мы говорили), умышленно этого не делаете, скрываетесь и не являетесь по повесткам, которые Вам направляют, то военный комиссариат может усмотреть в этом признаки состава преступления. В таком случае материалы будут направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Выводы и рекомендации
- Обязанность явиться существует. Вы обязаны явиться в военкомат для сверки данных в двухнедельный срок с даты начала периода отправки призывников, установленного указом Президента, если до этого не получите повестку. Это прямое требование закона (п. 2.1 ст. 31 ФЗ-53).
- Штраф за прошлое не грозит. Вас не могут оштрафовать за неявку по прошлогодней повестке из-за истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
- Главный риск — уголовная статья. Ваше пассивное поведение и намеренное игнорирование военкомата при уже имевшейся отсрочке, которая истекла, может быть истолковано не как административное нарушение, а как уклонение от призыва, что влечет уголовную ответственность по ст. 328 УК РФ.
- Заявление не панацея. Ваше заявление по почте исполнило обязанность по информированию, но не заменило обязательную личную явку по повесткам или для сверки данных, и не является индульгенцией от обвинения в уклонении.
Рекомендую: Вам не следует дожидаться повесток и игнорировать установленную обязанность. Лучшее, что можно сделать в Вашей ситуации — явиться в военный комиссариат по месту жительства для сверки данных. Это продемонстрирует Вашу добросовестность и отсутствие умысла на уклонение. Обязательно документально подтвердите состояние вашего здоровья на данный момент.
Если ситуация покажется Вам сложной или возникнет недопонимание с сотрудниками военкомата, рекомендую незамедлительно обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на делах о воинской обязанности.
