Возврат мужа-контрактника в часть после гибели брата

Приказ командира о досрочном возвращении из отпуска, предоставленного в связи с гибелью брата

Здравствуйте. Приношу свои соболезнования вашей семье. Ситуация, в которой оказался ваш муж, действительно тяжелая как в моральном, так и в правовом плане. Если говорить кратко: требование командира о досрочном возвращении из отпуска, предоставленного по данному основанию, является незаконным, и ваш муж имеет полное право находиться в этом отпуске весь положенный срок. Давайте разберем ситуацию детально, опираясь на нормы закона.

1. Законность нахождения в отпуске

Прежде всего, необходимо подтвердить, что ваш муж находится в отпуске на абсолютно законных основаниях. Право на такой отпуск прямо гарантировано законом.

Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих», отпуск по личным обстоятельствам предоставляется в обязательном порядке в случае смерти близкого родственника:

«Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий...»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 11, пункт 10)

Родной брат прямо указан в перечне близких родственников, следовательно, ваш муж имеет неоспоримое право на этот отпуск. Более того, эта же статья устанавливает, что время на дорогу к месту проведения отпуска и обратно добавляется к его продолжительности:

«Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 11, пункт 10)

Таким образом, отпуск вашего мужа имеет четко установленные законом основание и срок. Командир не вправе произвольно менять эти условия.

2. Анализ законности приказа командира

Требование командира срочно вернуться на службу, по сути, является приказом о досрочном отзыве из отпуска. Закон устанавливает для командиров прямой запрет на отдачу приказов, не связанных со службой или нарушающих закон.

В контексте этой ситуации применима следующая норма:

«Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Статья 37, пункт 3)

Приказ о досрочном возвращении из отпуска, предоставленного по данному основанию, является прямым нарушением законодательства, а именно статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». В предоставленных нормативных актах нет ни единого положения, которое давало бы командиру право прерывать отпуск по личным обстоятельствам в связи со смертью близкого родственника. Военнослужащий, находящийся в таком отпуске, не считается уклоняющимся от службы, он реализует свое законное право на отдых и решение неотложных семейных дел.

Следовательно, данный приказ (требование) является заведомо незаконным. И хотя общая обязанность военнослужащего звучит как «беспрекословно выполнять приказы командиров», она действует только в отношении законных приказов. За исполнение заведомо незаконного приказа ответственность несет и отдавший его командир.

3. Право на обжалование неправомерных действий

Незаконные действия командира могут и должны быть обжалованы. Закон предоставляет вашему мужу право на защиту:

«Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Статья 21, пункт 2)

А также:

«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд...»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Статья 21, пункт 1)

Это означает, что ваш муж вправе не исполнять явно незаконный приказ и обжаловать его, например, вышестоящему командованию, в военную прокуратуру или в военный суд.

4. Вопрос ответственности за неисполнение требования

Неисполнение незаконного требования (приказа) не может повлечь за собой ответственности, так как отсутствует состав дисциплинарного проступка. Для привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо, чтобы проступок был виновным и противоправным:

«Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий... совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Статья 28.2, пункты 1, 3)

«Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если военнослужащий... осознавал противоправный характер своего действия (бездействия)...»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Статья 28.2, пункт 4)

Поскольку ваш муж, оставаясь в законном отпуске, реализует свое право, а не уклоняется от обязанностей, его действия (бездействие) не являются противоправными. Он не может осознавать их противоправный характер, так как его поведение полностью соответствует закону. Соответственно, он не может быть привлечен к дисциплинарной, а тем более к уголовной ответственности.

Вывод и рекомендации

Ваш муж имеет полное право оставаться в отпуске до его окончания. Требование командира о досрочном возвращении незаконно и не подлежит исполнению.

Рекомендую следующий план действий:

1. Зафиксировать факт требования. Если требование поступило в письменной форме (приказ, распоряжение, сообщение) — обязательно сохраните его. Если устно — запишите время, дату, при каких обстоятельствах и кому оно было адресовано, желательно при свидетелях.
2. Дать письменный ответ. Ваш муж может направить командиру рапорт, в котором следует указать, что он находится в отпуске по личным обстоятельствам, предоставленном на законном основании (статья 11 ФЗ «О статусе военнослужащих») в связи с гибелью родного брата. В этом же рапорте нужно четко заявить, что требование о досрочном возвращении нарушает его законное право на отпуск и противоречит статье 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», запрещающей командирам отдавать незаконные приказы. Один экземпляр рапорта оставить у себя с отметкой о получении.
3. Быть готовым защищать свои права. Если давление продолжится или последуют угрозы привлечения к ответственности, необходимо незамедлительно обращаться с жалобой в военную прокуратуру или к вышестоящему командованию. В случае, если вашему мужу все же объявят дисциплинарное взыскание, его необходимо обжаловать в военный суд. Учитывая сложность ситуации и возможное давление, я настоятельно рекомендую как можно скорее проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на делах военнослужащих.