Увольнение по предельному возрасту военнослужащего-контрактника, уже получающего пенсию по старости

Возможно ли увольнение по предельному возрасту военнослужащего-пенсионера до окончания контракта

Вы находитесь в двойственном правовом положении: с одной стороны, вы уже получаете страховую пенсию по старости, с другой — являетесь действующим военнослужащим по контракту. Проанализируем, как эти статусы соотносятся с нормами о предельном возрасте пребывания на военной службе.

Анализ ситуации: распространяется ли на вас ограничение по предельному возрасту

Ваш статус пенсионера по старости, досрочно оформившего пенсию в связи с проживанием в зоне радиационного загрязнения по «чернобыльскому» основанию, имеет значение для пенсионного обеспечения, но не отменяет для вас действие военного законодательства в период службы.

Независимо от статуса пенсионера, на вас как на военнослужащего распространяются общие нормы о прохождении военной службы. Ваш досрочный выход на пенсию не предоставляет иммунитета от действия статей, регулирующих предельный возраст.

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается в зависимости от воинского звания:

• для имеющих воинское звание до полковника (кроме генералов) — 50 лет;
• для полковника, капитана 1 ранга — 55 лет;
• для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 60 лет;
• для высших офицеров — 65 лет.

Правовое регулирование предельного возраста и увольнения

Основные нормы содержатся в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» и Положении о порядке прохождения военной службы.

Федеральный закон № 53-ФЗ (статья 49) и Указ Президента РФ № 1237 не содержат никаких исключений из правил о предельном возрасте для военнослужащих, уже получающих пенсию по старости, в том числе досрочную. Закон не связывает наступление предельного возраста с фактом назначения гражданской пенсии.

Таким образом, достижение вами 50 лет (или иного возрастного порога в зависимости от звания) является самостоятельным основанием для постановки вопроса о дальнейшем прохождении службы.

Увольнение по достижении предельного возраста регламентируется строго:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе..." (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 34, п. 3)

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, п. 1)

Это означает, что командир (начальник) обязан инициировать процедуру вашего увольнения, когда вы достигнете соответствующего возраста. Наличие неистекшего контракта не является непреодолимым препятствием для этого. Достижение предельного возраста — безусловное основание увольнения «по возрасту», истекает срок контракта в этот момент или нет.

Что можно предпринять: заключение нового контракта по достижении предельного возраста

Увольнение не происходит автоматически в день рождения. Закон предоставляет механизм продолжения службы и после достижения возрастного потолка. Вы имеете право подать рапорт на заключение нового контракта:

"С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт... имеющими иное воинское звание, — до достижения ими возраста 65 лет." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 49, п. 3)

Детальная процедура заключения такого нового контракта описана в Положении:

"Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт... не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта." (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 10, п. 3)

Срок нового контракта может быть установлен:

"на один год, три года, пять лет, десять лет или на меньший срок до достижения ими возраста 65 лет." (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 10, п. 1)

Это означает, что если вы уже перешагнули 50-летний рубеж, но вам еще нет 65 лет, вы не исчерпали возможности оставаться на службе — при условии, что командование примет положительное решение по вашему рапорту.

Особые периоды и гарантии

В предоставленном контексте есть примечание к статье 49 Федерального закона № 53-ФЗ, которое может иметь значение:

"О предельном возрасте для лиц, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в ВС РФ с 24.06.2023 в период мобилизации, в период военного положения или в военное время см. ч. 2 ст. 4 ФЗ от 24.06.2023 N 269-ФЗ."

Сам текст части 2 статьи 4 закона № 269-ФЗ в предоставленных вам материалах отсутствует, поэтому нельзя утверждать, что в период мобилизации предельный возраст вообще не применяется. Но данное примечание указывает на наличие специального регулирования этого вопроса.

Право на обжалование

Если в отношении вас будет издан приказ об увольнении до истечения срока контракта и вы с ним не согласны, вы имеете полное право на защиту:

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 21, п. 2)

Обжаловать приказ можно как в порядке подчиненности вышестоящему командованию, так и в военный суд. В контексте также упоминается право на судебную защиту:

"Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 35.1, п. 2)

Выводы и рекомендации

1. Статус пенсионера не освобождает от действия норм о предельном возрасте. Если вы уже достигли 50 лет (при воинском звании ниже полковника) или 55 лет (при звании полковника, капитана 1 ранга), командование имеет право инициировать процедуру вашего увольнения по возрасту, независимо от того, что срок вашего контракта истекает только в ноябре 2025 года.

2. Увольнение не произойдет автоматически. У вас есть право подать рапорт на заключение нового контракта в порядке статьи 10 Положения о порядке прохождения военной службы. Рекомендуется сделать это заблаговременно, чтобы инициировать рассмотрение вашего вопроса.

3. Если вы еще не достигли предельного возраста для вашего звания, увольнение по этому основанию к вам не применимо до наступления соответствующей даты.

4. Выясните ваше точное воинское звание. От него напрямую зависит, наступил ли для вас предельный возраст.

5. В случае издания приказа об увольнении вы вправе обжаловать его. При несогласии с увольнением рекомендую незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления административного иска в военный суд. Сроки на обжалование подобных решений ограничены, поэтому важно действовать оперативно.