Правовой анализ возможности расторжения контракта и увольнения из военного училища без направления в зону боевых действий
Правовой статус военнослужащего-курсанта
Ваш молодой человек, уже будучи военнослужащим по контракту, поступил в военное училище. Его правовой статус определяется следующим образом.
Согласно статье 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования заключают новый контракт о прохождении военной службы."
Таким образом, он является курсантом военного училища и одновременно военнослужащим, проходящим службу по контракту.
Последствия отчисления из училища
Ключевой вопрос — что произойдёт при отчислении. Обратимся к статье 51 того же закона, которая содержит исчерпывающий перечень оснований увольнения:
"1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования." (источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51)
Эта норма означает, что при отчислении из училища он подлежит увольнению с военной службы, а не автоматическому направлению в другую часть. Это стандартное основание для прекращения службы, указанное в числе обязательных. Никакого «автоматического продолжения службы по контракту» закон не предусматривает — это прямо противоречит пункту «ж» части 1 статьи 51.
Возможные способы расторжения контракта без направления в зону СВО
1. Медицинские основания
Это наиболее надежный путь. Статья 51 предусматривает увольнение по состоянию здоровья:
"1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно." (источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51)
Кроме того, военнослужащий-контрактник имеет право на досрочное увольнение:
"3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно." (источник: там же)
Порядок освидетельствования определён в Положении о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства № 565). Категории годности:
"А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе."
Категория «В» или «Д» даёт право на увольнение. Для получения объективного заключения можно пройти независимую военно-врачебную экспертизу. В Положении о независимой военно-врачебной экспертизе (Постановление № 574) указано:
"Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе."
Если имеются заболевания из Расписания болезней (приложение к Положению № 565) — например, психические расстройства, болезни нервной системы, эндокринные заболевания и многие другие — необходимо активно фиксировать их, проходить обследования и добиваться направления на военно-врачебную комиссию.
2. Семейные обстоятельства (уход за родственниками)
Этот способ прямо предусмотрен законом:
"3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... в) по семейным обстоятельствам: ... в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан." (источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51)
Для реализации этого основания требуются:
- Заключение медико-социальной экспертизы о нуждаемости родственника в постоянном уходе;
- Документальное подтверждение отсутствия других лиц, обязанных содержать этого родственника;
- В случае регистрации брака — право на уход за нуждающимися родственниками супруги также может быть рассмотрено.
3. Увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин
Закон содержит ещё одну возможность:
"6. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин." (источник: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51)
Уважительность причин оценивается аттестационной комиссией. Трудности в обучении могут быть рассмотрены как такая причина, но гарантии нет — решение остаётся на усмотрение командования.
Право на обжалование
Если командование принимает незаконное решение, существует механизм защиты:
"1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
"2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (источник: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 21)
Выводы и рекомендации
-
Утверждение комбата о немедленной отправке в действующую часть при отчислении не соответствует закону. Пункт «ж» части 1 статьи 51 прямо предписывает увольнение при отчислении из училища.
-
Стратегия действий:
- Первоочередное — медицинское обследование. Пройти полное обследование, зафиксировать все имеющиеся заболевания. При необходимости инициировать независимую военно-врачебную экспертизу в лицензированной организации.
- Рассмотреть семейные обстоятельства. При наличии родственника, нуждающегося в уходе (с заключением МСЭ), немедленно начать сбор документов для увольнения по этому основанию.
- Не писать рапорт на отчисление, не имея подготовленного основания для увольнения. Сначала добиться признания негодным или ограниченно годным по здоровью, либо подготовить документы по семейным обстоятельствам.
- Если планируется использовать семейные обстоятельства, вступление в брак может расширить круг лиц, нуждаемость в уходе за которыми даёт право на увольнение.
-
При любом давлении со стороны командования немедленно фиксировать все обращения и ответы письменно, ссылаться на пункт «ж» части 1 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» как на основание увольнения при отчислении.
-
Крайне рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для сопровождения процесса и защиты от возможных неправомерных действий командования. Ситуация требует профессионального юридического сопровождения, так как цена ошибки крайне высока.
