Призыв после увольнения с должности, имеющей бронь от мобилизации

Сохранение отсрочки от мобилизации и риски призыва при увольнении из органов правопорядка

Здравствуйте. Описанная вами ситуация действительно требует тщательного анализа, поскольку в ней сочетаются вопросы завершения этапа мобилизации, действия выданных повесток и утраты права на отсрочку (брони). Давайте разберем все по порядку, опираясь на законодательство.

1. Юридическая сила старой повестки после объявления о завершении мобилизации

Это ключевой вопрос. Вы правы, что "частичная мобилизация", объявленная Указом Президента, фактически завершена, о чем заявляли местные власти. Однако важно понимать юридическую природу этого процесса. Отдельного указа о завершении частичной мобилизации не издавалось.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647, мобилизация была объявлена с 21 сентября 2022 года. Призыв осуществлялся в конкретные сроки, установленные мобилизационными планами. Как указано в законе, > "призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований" (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 19).

Это означает, что повестка, которая была вручена вашему парню прошлой осенью в рамках того конкретного призыва (волны мобилизации), имела силу именно в рамках того этапа. Поскольку он по ней явился, предъявил право на отсрочку и не был призван, эта повестка свою функцию выполнила и более недействительна. Объявление о завершении призывных мероприятий в регионе подтверждает, что установленные на тот момент сроки призыва истекли, и мобилизационное задание выполнено. Поэтому быть призванным по той самой старой повестке сейчас невозможно, она утратила свою актуальность.

2. Риск получения новой повестки после увольнения и правовая природа брони

Теперь разберем, что произойдет после его увольнения. Отсрочка, которая у него есть, юридически является бронированием. Закон четко определяет цель и правовые последствия бронирования:

"Бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций."
(Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 23, пункт 1).

И самый важный для вас пункт:

"Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки."
(Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 23, пункт 2).

Статья 18 того же закона также относит забронированных граждан к категории тех, кому предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации. Право на эту отсрочку неразрывно связано с занимаемой должностью. Указ Президента N 647, хоть и говорит в основном об отсрочке для работников ОПК, устанавливает сам принцип: право на отсрочку дается > "на период работы в этих организациях". Этот же принцип по аналогии закона применим и к органам правопорядка: отсрочка действует, пока гражданин занимает должность, дающую ему такую бронь.

Таким образом, как только ваш парень уволится, он утратит основание для бронирования. Срок предоставленной отсрочки истечет. С этого момента он возвращается в общую категорию граждан, пребывающих в запасе и не имеющих действующей отсрочки, следовательно, подлежащих призыву по мобилизации.

Более того, он будет обязан сообщить об увольнении в военкомат. Согласно закону, граждане обязаны:

"сообщить в письменной или электронной форме... в военный комиссариат ... об изменении ... места работы (учебы) или должности ... в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий".
(Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 10, пункт 1).

После получения этой информации данные воинского учета будут обновлены, в том числе сведения о > "бронировании гражданина, пребывающего в запасе, за органом государственной власти...". Бронь будет аннулирована. После этого, если государство сочтет нужным продолжить мобилизационные мероприятия, вашему парню могут направить новую повестку уже по новому мобилизационному плану и в новые сроки.

3. Действует ли бронь какое-то время после увольнения?

Нет, это не соответствует законодательству. В тех нормативных актах, которые регулируют этот вопрос, нет ни одной нормы о сохранении отсрочки (брони) на какой-либо период после увольнения.

Ключевой принцип в том, что отсрочка дается > "на время предоставленной отсрочки", а основанием для нее является трудовая деятельность в конкретном органе. При увольнении эта деятельность прекращается, а вместе с ней и правовое основание для брони. Никакого "переходного периода" законом не предусмотрено. Из этого следует, что право на отсрочку будет утрачено сразу после увольнения и снятия брони с воинского учета.

Выводы и рекомендации

1. Риск по старой повестке отсутствует. Повестка, выданная в период проведения частичной мобилизации, после объявления о её завершении и, тем более, после явки по ней и подтверждении права на отсрочку, не является основанием для призыва. Риск быть призванным именно по ней равен нулю.
2. Риск получения новой повестки высок. После увольнения ваш парень утратит право на отсрочку (бронь), так как она предоставлена именно на период службы. Его данные в военкомате будут обновлены, и он будет числиться как военнообязанный запаса без действующей отсрочки. В случае возникновения необходимости в проведении нового этапа мобилизационных мероприятий ему с большой вероятностью будет направлена новая повестка.
3. Никакого срока сохранения брони нет. Распространенное мнение о "действии брони" после увольнения является мифом. Отсрочка прекращается сразу после утраты основания для нее — то есть после увольнения.

Рекомендации:
Решение об увольнении в данной ситуации следует принимать крайне взвешенно, полностью осознавая, что это напрямую ведет к утрате защиты от мобилизационного призыва.
Если решение об увольнении окончательное, необходимо:

• Проконтролировать, чтобы сведения об увольнении были своевременно переданы в военный комиссариат (хотя обязанность сообщить об этом лежит и на нем самом).
• Быть готовым к тому, что после увольнения ему могут вручить повестку для уточнения данных воинского учета или напрямую для призыва по мобилизации в рамках новых указов.
• При получении новой повестки нужно будет являться по ней в установленном порядке, имея при себе все документы. На тот момент у него уже не будет законных оснований для отсрочки, связанных с прежней работой.
• Если в будущем возникнет спорная ситуация, связанная с призывом или обжалованием решений военкомата, рекомендуется незамедлительно обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.