Хочуузнатьзаконностьпереводавдругойполкпривыпискеизгоспиталяисвязьскомандиромчасти

Возможность перевода в другую воинскую часть после выписки из госпиталя и порядок защиты прав военнослужащего

Анализ вашей ситуации

Вы военнослужащий, завершающий лечение в военно-медицинской организации (госпитале). В выписном эпикризе указано, что вы «годны к военной службе». Вас беспокоит, что вместо возвращения в вашу воинскую часть вас могут распределить в другой полк. Вы хотите вернуться на прежнее место службы и спрашиваете, законен ли такой перевод без вашего согласия, как связаться с вашим командиром и можете ли вы требовать прибытия представителя части.

Действия командования по вашему перемещению будут законными или нет, напрямую зависит от нескольких факторов: инициирован ли перевод именно «по состоянию здоровья» (по заключению военно-врачебной комиссии) или по иным основаниям, проходите ли вы службу по контракту или по призыву, и на какую должность вас планируют назначить (равную, высшую или низшую).

Применимые правовые нормы

1. Общий порядок перевода военнослужащих

Основной документ, регулирующий ваше перемещение — Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237). В его Статье 15 закреплены основания для перевода:

«1. Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую... в следующих случаях:
а) по служебной необходимости;
б) в порядке продвижения по службе;
в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
...
к) если с учетом характера совершенного преступления и т.д.</br>
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 15 Положения)

Ваш случай подпадает под пункт «в», так как перевод связан с пребыванием в госпитале и последующим медицинским заключением.

2. Вопрос о необходимости вашего согласия на перевод

Ключевой вопрос — нужно ли ваше согласие на такой перевод — решается в зависимости от категории военнослужащего и должности, на которую вас перемещают.

• Если вы проходите службу по контракту, то в общем случае вас могут перевести без согласия, но с серьезными оговорками. Пункт 2 этой же Статьи 15 гласит:

«2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод... с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:
а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии...»
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 15 Положения)

Однако, если перевод осуществляется именно «по состоянию здоровья» (п. «в» ч. 1 ст. 15), то нормы о назначении на равные, высшие или низшие должности по состоянию здоровья, содержащиеся в Статье 11 Положения, прямо требуют вашего согласия. Это общее правило. Согласно Статье 11 Положения:

«15. Назначение военнослужащего на равную воинскую должность производится:
...
д) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, - с его согласия)...»
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 11 Положения)

Аналогичные требования для высших и низших должностей:

«13. Назначение военнослужащего на высшую воинскую должность производится...» — для контрактников с согласия. «17. Назначение военнослужащего на низшую воинскую должность производится:... в) по состоянию здоровья... для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, - с его согласия...»
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 11 Положения)

• Если же вы проходите службу по призыву, то правило иное:

«4. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия.»
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Статья 15 Положения)

Важный вывод: Поскольку перевод инициируется после госпиталя и основанием является заключение о состоянии здоровья, любое перемещение вас, как контрактника, на другую должность (равную, высшую или низшую) по медицинским показаниям должно производиться только с вашего согласия. В вашем же случае заключение говорит «годен», то есть состояние здоровья не требует смены должности или части, и перевод, скорее всего, планируется по иным мотивам (например, служебная необходимость — в другую часть нужны люди). В такой ситуации для контрактника перевод на равную должность без согласия по общему правилу возможен. Для призывника согласие не требуется в любом случае.

3. Взаимодействие госпиталя с вашей воинской частью

Порядок обмена информацией между госпиталем и вашим полком четко регламентирован Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утвержден Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495):

«363. Обо всех военнослужащих, поступивших на лечение в стационарных условиях вне расположения полка, а также о выписке их по выздоровлении начальник (командир) военно-медицинской организации... обязан в тот же день сообщить командиру полка, из которого эти военнослужащие прибыли.»
(Источник: Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, Устав внутренней службы, ст. 363)

Это означает, что ваш командир должен быть официально уведомлен о вашей выписке в день ее осуществления. Никакого произвола со стороны госпиталя в вопросе «забыть» о вас и отправить в другую часть быть не должно.

Также указано, что:

«Выздоровевшие военнослужащие направляются из военно-медицинской организации... в полк с соответствующими документами, которые сдаются по прибытии старшине роты.»
(Источник: Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, Устав внутренней службы, ст. 363)

Из этого следует, что штатный порядок — возвращение в свой полк. Направление в иную часть требует отдельного решения командиров, а не является автоматическим действием госпиталя.

4. Ваше право на обжалование и требование представителя

Прямого указания в законе на ваше право «требовать представителя из части» нет. Однако вы имеете право защищать свои интересы иными способами. Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (76-ФЗ) устанавливает ваше право на обжалование:

«2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Статья 21)

Кроме того, согласно Дисциплинарному уставу ВС РФ, реализация ваших прав — это обязанность командиров. А Статья 6 того же 76-ФЗ гарантирует вам право на изменение места службы, но в установленном порядке.

Выводы и рекомендации

1. О законности перевода: Если вы служите по призыву — вас могут перевести без согласия. Если по контракту и перевод обусловлен именно состоянием здоровья (а у вас заключение «годен», что не предполагает ограничений по должности), то для перевода на другую должность требуется ваше согласие. Если же вас пытаются перевести не по здоровью, а по «служебной необходимости» на равную должность в другую часть — формально это допустимо и без вашего согласия, что является несовершенством системы, но может быть обжаловано при наличии уважительных причин (например, семейные обстоятельства).

2. Что делать уже сейчас (до выписки):

   • Свяжитесь со своей частью. Самый простой и законный способ — подать письменный рапорт через начальника госпиталя на имя командира вашего полка. В рапорте изложите ситуацию: «Я, такой-то, выписываюсь такого-то числа, прошу разъяснить порядок моего возвращения в часть и направить мне предписание об убытии в полк». Госпиталь обязан передать ваше обращение. Это не «вызов представителя» в прямом смысле, но это официальное уведомление вашего командования и запрос волеизъявления. Одновременно используйте все доступные средства связи: телефон дежурного по части, сослуживцев, личные контакты с офицерами.
   • Внимательно изучите выписной эпикриз. Убедитесь, что в нем нет заключения о «негодности к службе в конкретной должности» или рекомендаций о переводе по здоровью. У вас должно быть четко указано «годен к военной службе» без дополнительных оговорок.

3. Если по факту выписки вам выдают предписание в чужую часть:

   • Не отказывайтесь получать документ (это могут счесть неисполнением приказа), но сразу же подайте рапорт по команде — начальнику госпиталя или тому командиру, кто подписал предписание. В рапорте укажите, что вы с переводом не согласны, считаете его незаконным, так как он осуществляется без вашего согласия при отсутствии медицинских показаний для смены части, и требуете направления в свой полк. Обязательно получите на своем экземпляре рапорта отметку о его принятии (входящий номер, дату).
   • Обжалуйте действия. Если ваши рапорты будут проигнорированы, вы имеете право обратиться с жалобой к вышестоящему командованию (в военную прокуратуру, военную полицию) или в гарнизонный военный суд для признания решения о вашем переводе незаконным. Порядок и содержание такой жалобы строго формализованы и должны соответствовать нормам, например, Статье 35.3 76-ФЗ, но это уже отдельная процедура.

4. О прибытии представителя части. Прямого закона, обязывающего командира прислать представителя в госпиталь для вашего сопровождения, нет. Однако, Устав внутренней службы предписывает взаимодействие между начальником госпиталя и командиром полка. Вы можете просить об этом в своем рапорте, но удовлетворение этой просьбы остается на усмотрение командования. Гораздо эффективнее самостоятельно настаивать на выдаче вам предписания и документов для убытия в свою часть — это ваша прямая обязанность по завершении лечения.

Главный совет: Не допускайте бездействия. Сразу после получения информации о планируемом переводе в другую часть действуйте через письменные рапорты, фиксируйте все нарушения. При возникновении непреодолимых препятствий для возвращения в свою часть незамедлительно обращайтесь за помощью к военному адвокату для составления обоснованной жалобы и представления ваших интересов.