Ответственность за непостановку на воинский учет после переезда в 20 лет

Невыполнение обязанности по воинскому учету при смене места жительства: анализ ситуации спустя 25 лет

Здравствуйте. Ваше беспокойство понятно, однако давайте последовательно разберем ситуацию с точки зрения закона. Сразу успокою: вероятность того, что Вас сейчас привлекут к ответственности за то, что не встали на воинский учет в 20 лет, практически равна нулю.

В чем заключалось нарушение?

Да, ваше бездействие являлось нарушением законодательства о воинской обязанности. Закон четко устанавливал и устанавливает обязанность граждан встать на воинский учет при смене места жительства.

Как следует из норм, граждане обязаны:

“состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона” (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 10, пункт 1)

“встать на воинский учет по новому месту жительства (месту пребывания) в течение двух недец со дня прибытия” (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 10, пункт 1, подпункт "д")

Факт проживания без регистрации не освобождает от этой обязанности:

“Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.” (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 8, пункт 2)

Может ли наступить ответственность сейчас?

Формально за неисполнение этих обязанностей предусмотрена административная ответственность.

“Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.” (Источник: КоАП РФ, Статья 21.5, часть 2.1)

Однако, именно здесь ключевую роль играет срок давности привлечения к административной ответственности. Согласно кодексу, постановление по делу о нарушении в области воинского учета не может быть вынесено по истечении определенного времени.

“Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении ... за нарушение в области воинского учета ... по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.” (Источник: КоАП РФ, Статья 4.5, часть 1)

С момента, когда вы должны были встать на учет (в 20 лет), прошло уже 25 лет. Этот срок многократно превышает все установленные законом сроки давности. Даже если предположить, что ваше нарушение считается длящимся (хотя неявка для постановки на учет — это, скорее, оконченное правонарушение), это не имеет значения, так как прошло уже четверть века. Истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу.

“Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: ... 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;” (Источник: КоАП РФ, Статья 24.5, часть 1)

Что касается уголовной ответственности, то статьи за уклонение от воинского учета (в отличие от уклонения от призыва на военную службу) не существует. Поэтому уголовная ответственность вам не грозила и не грозит.

Ваш текущий статус и что делать?

Поскольку вы не проходили военную службу по призыву без законных оснований, то по достижении 30 лет вы могли быть зачислены в запас.

“Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: ... не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет;” (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 52, пункт 1)

В 45 лет вы еще подпадаете под категорию пребывающих в запасе, так как предельный возраст для граждан, не проходивших военную службу, составляет 50 лет. (Это следует из логики статьи 53 упомянутого закона, определения разрядов запаса).

Итог и рекомендации

1. Ответственность исключена: За то, что вы не встали на учет при переезде 25 лет назад, вас не имеют права привлечь к административной ответственности ввиду истечения срока давности. Никаких штрафов не будет.
2. Отсутствие уголовного состава: Уголовная ответственность за данное деяние не предусмотрена.
3. Текущая ситуация: Формально, как лицо в возрасте до 50 лет, не прошедшее военную службу, вы обязаны состоять на воинском учете в запасе.

Для полного спокойствия и приведения своих дел в порядок, я бы рекомендовал вам самостоятельно обратиться в военный комиссариат по вашему текущему месту жительства. Явившись добровольно, вы сможете встать на учет. За само обращение вас сейчас никто не накажет, так как для этого нет законных оснований ввиду истекших сроков давности. Если же у вас возникнут опасения или сложности в процессе общения с военкоматом, рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве.