Право совершеннолетней трудоспособной дочери погибшего военнослужащего на выплаты и льготы
Ваша ситуация: вы совершеннолетняя дочь (23 года) военнослужащего, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Вы замужем, официально работаете, не обучаетесь очно. Вы не являетесь инвалидом детства и не находились на иждивении отца. Помимо вас у него остались супруга (вдова) и несовершеннолетняя дочь от второго брака. Исходя из представленных нормативных актов, можно сделать следующие выводы.
1. Единовременная выплата в размере 5 млн рублей по Указу Президента
Согласно Указу, на членов семьи погибшего участника СВО распространяется единовременная выплата 5 млн рублей в равных долях. Категории членов семьи определяются по части 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…». Там прямо указан перечень лиц, которые признаются членами семьи независимо от трудоспособности и нахождения на иждивении:
«3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение … а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет»
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ, ст. 3, ч. 11)
Вы не подпадаете ни под одну из этих подкатегорий: вам больше 18 лет, вы не являетесь инвалидом с детства и не обучаетесь очно. Значит, для целей данной выплаты вы не относитесь к «членам семьи». При этом в Указе есть оговорка:
«При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям…» (Источник: Указ Президента РФ, п. 1а)
Однако здесь члены семей есть – как минимум супруга и несовершеннолетний ребёнок. Следовательно, доля в 5 млн рублей вам не полагается.
2. Неполученные ко дню гибели выплаты (денежное довольствие, премии)
Порядок получения сумм, причитавшихся военнослужащему, но не выплаченных до его смерти, установлен частью 2.2 статьи 3 Закона № 306-ФЗ:
«В случае гибели (смерти) военнослужащего … супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети … имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся … и не полученных им ко дню гибели…» (Источник: ФЗ № 306-ФЗ, ст. 3, ч. 2.2)
Приоритетное право здесь имеет супруга погибшего. Поскольку она жива, вы как дочь (даже если бы вы проживали совместно) не можете претендовать на эти суммы.
3. Единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация членам семьи
Часть 11 статьи 3 Закона № 306-ФЗ определяет круг лиц для получения единовременного пособия (ч. 8) и ежемесячной денежной компенсации (ч. 9, 10) независимо от трудоспособности. Как показано выше, вы в этот круг не входите из-за возраста и отсутствия очного обучения. Таким образом, вам не положены ни единовременное пособие, ни ежемесячная компенсация по этому основанию.
4. Единовременное поощрение (ч. 2.3, 2.4 ст. 3 Закона № 306-ФЗ)
В части 2.6 той же статьи для единовременного поощрения установлен более широкий круг членов семьи:
«3) дети военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы»
(Источник: ФЗ № 306-ФЗ, ст. 3, ч. 2.6)
Поскольку здесь отсутствуют ограничения по возрасту, трудоспособности или обучению, вы как дочь формально входите в перечень лиц, имеющих право на такое поощрение. Однако в представленных материалах нет информации, распространяется ли данное поощрение на случай гибели военнослужащего в СВО. Этот момент требует отдельного уточнения в военкомате или в том ведомстве, где служил отец.
5. Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию
Статья 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указывает, что военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию:
«Военнослужащие … подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок такого страхования устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.» (Источник: ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 18, п. 1)
Конкретный перечень выгодоприобретателей в представленном контексте отсутствует. Однако практика применения Федерального закона № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» исходит из того, что страховая сумма в случае гибели делится в равных долях между всеми детьми без каких-либо ограничений (в том числе совершеннолетними и трудоспособными). Поэтому вы, скорее всего, имеете право на долю страховой выплаты. Для реализации этого права необходимо обратиться в военкомат (или в страховую компанию, уполномоченную Минобороны) за разъяснениями и оформлением документов.
6. Льготы и иные меры поддержки по Федеральному закону «О статусе военнослужащих»
Статья 2 этого закона определяет, на кого из членов семьи распространяются социальные гарантии:
«супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети … обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.»
(Источник: ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2, п. 5)
Как видно, вы не относитесь ни к одной из этих категорий. Поэтому компенсации по оплате жилья, коммунальных услуг и подобные льготы, предусмотренные для членов семей погибших военнослужащих, на вас не распространяются. В частности, преимущественное право на медицинское обслуживание и социальное обслуживание по статье 24 Закона № 76-ФЗ предоставлено только родителям, супругам и несовершеннолетним детям:
«Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется преимущественное право на социальное обслуживание и медицинское обеспечение.» (Источник: ФЗ № 76-ФЗ, ст. 24, п. 4)
Ваш возраст исключает возможность воспользоваться этой льготой.
7. Региональные меры поддержки
В вопросе вы упомянули проживание в Краснодарском крае. Представленные материалы содержат исключительно федеральные нормативные акты. Информация о региональных законах Краснодарского края в данном контексте отсутствует, поэтому я не могу привести точные положения. Однако практически во всех регионах принимаются дополнительные меры поддержки для членов семей погибших участников СВО – это могут быть единовременные выплаты из краевого бюджета, льготы по транспортному налогу, бесплатные земельные участки и т. д. Для получения актуальных сведений рекомендую обратиться:
- в Управление социальной защиты населения по вашему муниципальному образованию,
- в администрацию Краснодарского края (в аппарат Уполномоченного по правам человека или комитет по социальной политике),
- в военный комиссариат по месту жительства.
Также целесообразно задать прямой вопрос в военкомате: «Какие региональные выплаты и льготы установлены в Краснодарском крае для совершеннолетних детей погибшего участника специальной военной операции?»
Рекомендации и итоговый вывод
- Вы не сможете получить единовременную выплату 5 млн рублей по Указу Президента, неполученное отцом денежное довольствие, ежемесячную компенсацию по частям 9-10 ст. 3 Закона № 306-ФЗ и компенсации по оплате жилья/ЖКУ по Закону № 76-ФЗ, так как не подпадаете под нормативные определения «члена семьи» для этих целей.
- У вас есть шанс на долю в единовременном поощрении по ч. 2.6 ст. 3 Закона № 306-ФЗ (если оно положено в вашем случае – это нужно уточнять) и на долю в страховой выплате по обязательному государственному страхованию. Обратитесь в военкомат и в страховую компанию, подав письменные заявления с просьбой разъяснить порядок и перечень необходимых документов.
- Региональные меры поддержки необходимо выяснять в органах соцзащиты Краснодарского края – в общероссийских актах такой информации не содержится.
- Для всесторонней защиты ваших интересов, особенно при отказе военкомата в предоставлении информации или выплат, рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном и социальном праве. Он поможет направить адвокатские запросы и при необходимости обжаловать действия должностных лиц.
