Невозможность увольнения по истечении срока контракта в период частичной мобилизации
Я проанализировал вашу ситуацию. Ваше желание уволиться по окончании срока контракта абсолютно понятно, однако действующее законодательство в текущих условиях, к сожалению, не позволяет этого сделать. Командир части прав, и его действия основаны на прямых указаниях закона и Указов Президента РФ, которые имеют приоритет над общими нормами.
Анализ правового режима в период мобилизации
Вы справедливо задаетесь вопросом о том, почему срочный контракт стал для вас фактически бессрочным. Ответ кроется в иерархии нормативных актов и специальных правовых режимах.
Норма статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которая предусматривает увольнение «по истечении срока контракта», является общей. Однако с 21 сентября 2022 года в связи с объявлением частичной мобилизации введены в действие специальные нормы, которые временно изменили правила прохождения военной службы.
Ключевым документом в вашем вопросе является Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Именно он является правовой основой для того, что ваш контракт продолжает действовать. В пункте 4 этого Указа прямо установлено:
"Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом." (Источник: Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647, пункт 4)
Эта норма не делает различий между контрактами, заключенными до или после начала мобилизации. Она распространяется на все действующие контракты, включая ваш, заключенный в феврале 2023 года. Дата «15 августа 2024 года», указанная в вашем контракте, для целей его прекращения в настоящее время юридического значения не имеет, так как ее действие «заморожено» прямым указанием Президента.
Эта позиция также подтверждается нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которые были синхронизированы с Указом о мобилизации. Закон императивно (т.е. без каких-либо исключений) запрещает увольнение по вашему основанию в текущий период:
"В период мобилизации, в период военного положения и в военное время увольнение военнослужащих с военной службы по истечении срока контракта не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 38, пункт 11)
Кроме того, закон прямо предписывает вам, как военнослужащему, продолжать службу:
"Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу." (Источник: Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 17, пункт 5)
Основания для увольнения в период мобилизации
Таким образом, единственным законным способом покинуть службу в период мобилизации является увольнение по строго определенным основаниям. Указ Президента N 647 устанавливает исчерпывающий перечень таких оснований:
"Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту...:
а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы." (Источник: Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647, пункт 5)
Как вы видите, «истечение срока контракта» в этом списке отсутствует.
Выводы и рекомендации
Исходя из изложенного, уволиться 15 августа 2024 года по окончании срока контракта вы не сможете. Требование командира части о продолжении службы является законным.
Что вы можете предпринять:
- Проверить основания для увольнения. Выясните, не подпадаете ли вы под одно из исключений, установленных Указом. Самое реалистичное — это состояние здоровья. Если у вас имеются серьезные заболевания, которые могут послужить основанием для признания вас не годным или ограниченно годным к военной службе, вы можете инициировать прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК).
- Понять перспективы вашей ситуации. Ваша служба будет продолжена до окончания периода частичной мобилизации. На сегодняшний день Указ о ее завершении не издан.
- Осознать бесперспективность обжалования самого отказа в увольнении по сроку контракта. Правовая база в этом вопросе однозначна, и военные суды будут трактовать ее не в вашу пользу. Обращение в суд с этим конкретным требованием (уволить по истечении срока контракта) приведет к отказу.
Если вы считаете, что в отношении вас нарушаются иные права (например, порядок прохождения службы), или хотите детально разобрать перспективы увольнения по состоянию здоровья, рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
