Травма спины, двое маленьких детей и повестка на сборы

Правомерность призыва на военные сборы при наличии травмы спины и двух малолетних детей

Вы описываете ситуацию, в которой ваш сын, ранее не призванный на срочную службу (по-видимому, по состоянию здоровья, так как учился в коррекционной школе), получил повестку на военные сборы. На этот момент у него двое детей в возрасте до двух лет и серьёзная травма спины, из-за которой он даже плохо ходит, что подтверждено медицинскими документами. Давайте разберём, насколько правомерен такой призыв и как действовать.

1. Имеет ли значение обучение в коррекционной школе?

Само по себе обучение в коррекционном учреждении не является прямым основанием для освобождения от военных сборов. Вероятно, в прошлом ваш сын был признан ограниченно годным (категория «В») или не годным (категория «Д») к военной службе по состоянию здоровья. Если в военном билете стоит категория «Д» – он полностью освобождён от исполнения воинской обязанности, и призыв на сборы незаконен. Если категория «В» – он мог быть зачислен в запас, и его могут вызвать на военные сборы. Поэтому отправная точка – точно выяснить, какая категория годности указана в документах воинского учёта.

2. Дают ли двое детей до двух лет право на освобождение от военных сборов?

Вопреки распространённому мнению – не дают. Закон чётко разделяет основания для отсрочки от призыва на военную службу и освобождения от военных сборов.

По статье 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (53-ФЗ) наличие двух и более детей является основанием для отсрочки от срочной службы:

«1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: … г) имеющим двух и более детей» (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 24)

Однако перечень тех, кто освобождается от военных сборов, установлен статьёй 55 этого же закона. Пункт 2 статьи 55 указывает, что на освобождение могут рассчитывать граждане, имеющие основания для отсрочки, предусмотренные строго определёнными подпунктами статьи 24. Среди них подпункта «г» (двое детей) нет:

«м) граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные подпунктами “а”, “б”, “б.1”, “в”, “и”, “к” и “л” пункта 1 и пунктом 2 статьи 24 настоящего Федерального закона» (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 55, п. 2)

Таким образом, двое малолетних детей, к сожалению, не освобождают от военных сборов. Освобождаются только отцы трёх и более несовершеннолетних детей (подпункт «л» пункта 2 статьи 55).

3. Травма спины – главное основание для освобождения

Состояние здоровья – вот на чём нужно сосредоточиться. Поскольку травма повлияла на подвижность и есть медицинские документы, ваш сын обязан пройти медицинское освидетельствование, которое проводится при призыве на военные сборы. Это прямо предусмотрено законом:

«Граждане … призыве на военные сборы … проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами» (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 5.1, п. 1)

По результатам освидетельствования выносится заключение о категории годности. В зависимости от тяжести нарушений возможны следующие исходы:

• Категория «Д» – не годен к военной службе. Полное освобождение от воинской обязанности. Применяется при значительном нарушении функций позвоночника вследствие травм или заболеваний.
• Категория «В» – ограниченно годен. Освобождает от призыва на срочную службу, но, к сожалению, не гарантирует освобождения от военных сборов. Тем не менее, при многих патологиях спины (с умеренным или незначительным нарушением) ставится именно «В», и это может стать поводом для детального разбирательства.
• Категория «Г» – временно не годен. Даётся, когда требуется лечение и реабилитация. Отсрочка от сборов предоставляется на срок до одного года.

Конкретные критерии берутся из Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565). Оно содержит статьи, в рамках которых оценивают последствия травм:

• Статья 81 – последствия переломов позвоночника, костей туловища. Например, если у сына был перелом позвоночника, то:

  «а) со значительным нарушением функций – категория Д»
  «б) с умеренным нарушением функций – В»
  «в) с незначительным нарушением функций – В»
  (Постановление Правительства № 565, Расписание болезней, ст. 81, таблица категорий годности для I графы)

• Статья 66 – болезни позвоночника и их последствия (остеохондроз, сколиозы и т.д.), тоже с градацией от «Д» до «Б» в зависимости от степени нарушения функций.

• Статья 85 – временные функциональные расстройства после травм и операций. Если с момента травмы прошло немного времени и функции ещё восстанавливаются, могут признать временно не годным (категория «Г»).

Обратите внимание, что в нормативах чётко описано, что считать значительным нарушением. Например, для позвоночника это «невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время» и «ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов» (Постановление № 565, ст. 66, пояснения к пункту «а»). Если медицинские документы подтверждают подобные нарушения, есть все шансы на освобождение.

4. Порядок действий и обжалования

Вашему сыну необходимо действовать строго в правовом поле:

1. Собрать все медицинские документы: выписки из стационара, заключения невролога, травматолога, данные МРТ или КТ, в которых зафиксированы диагноз, степень нарушения подвижности, болевой синдром. Чем подробнее описано нарушение функции (особенно статической и двигательной), тем лучше.

2. Явиться в военкомат с документами. При получении повестки он должен прибыть, имея на руках копии всех справок. На заседании призывной комиссии (или комиссии по военным сборам) он должен заявить о наличии травмы и потребовать направления на медицинское освидетельствование.

3. Пройти освидетельствование. Врачи-специалисты в военкомате обязаны учесть представленные медицинские данные. Если на месте невозможно вынести заключение, его должны направить на амбулаторное или стационарное обследование в государственную или муниципальную клинику (п. 4 ст. 5.1 ФЗ-53).

4. Если результат не устраивает, закон предоставляет право на обжалование. Можно использовать независимую военно-врачебную экспертизу, после которой военный комиссар обязан направить гражданина на повторное освидетельствование, если заключения не совпадают (Постановление № 565, раздел X, пункт 102). Также решение призывной комиссии можно обжаловать в досудебном порядке или в суде, о чём прямо говорит статья 35.1 ФЗ-53:

   «Решения … могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд» (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст. 35.1, п. 2)

5. Параллельно можно составить заявление с просьбой предоставить отсрочку от сборов по семейным обстоятельствам, приложив свидетельства о рождении детей. Формально это не обязывает комиссию, но может сыграть роль человеческого фактора, а также пригодится на случай призыва в период военного положения (но это отдельный сценарий).

Выводы и рекомендации

• Забрать вашего сына насильно, без прохождения медосвидетельствования, не имеют права. Повестка – лишь обязанность явиться.
• Ключевая линия защиты – состояние здоровья. С тяжёлой травмой спины он вправе рассчитывать на категорию «Д» или «Г». Крайне важно, чтобы медицинские документы отражали именно степень нарушения функции (невозможность долго стоять, ходить, сидеть, ограничение движений в градусах и т.п.).
• Двое детей в возрасте до двух лет, увы, не дают юридической льготы по военным сборам. На это ссылаться не стоит как на гарантированное основание, но упомянуть в заявлениях можно.
• Если ранее в военном билете уже стояла категория «Д» (не годен) – призыв незаконен, и решение нужно обжаловать немедленно.
• При любом отказе в освобождении обязательно консультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на военном праве, и обжалуйте решение в вышестоящую призывную комиссию или суд.

Главное сейчас – грамотно представить медицинскую сторону дела и не уклоняться от явки, а использовать законные механизмы защиты.