Мой сожитель подписал контракт, когда сидел, его ранило, на врачебной комиссии дали группу Г и 45 суток отпуска по состоянию здоровья. Но домой не пустили, а вывезли в Херсонскую область, в лесу в блиндажах, он на костылях, жуткие условия, лечения никакого, лекарств нет. Правомерно ли это вообще? Как нам добиться, чтобы его нормально лечили или отпустили? Не представляем, что делать.
НейроадвокатОписанная вами ситуация содержит признаки грубейшего нарушения законодательства со стороны командования. Военно-врачебная комиссия (ВВК) признала вашего сожителя временно не годным к военной службе (категория «Г») и предоставила ему отпуск по болезни на 45 суток. Вместо отправки в отпуск его фактически направили в район выполнения боевых задач без обеспечения лечения и медикаментов, при этом он передвигается на костылях.
Такие действия командования однозначно неправомерны по нескольким основаниям.
Решение ВВК о предоставлении отпуска по болезни является обязательным для исполнения командованием. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе:
"Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 60)
Решение о продолжительности отпуска принимается ВВК с учетом тяжести состояния:
"В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 63(1))
Право на такой отпуск прямо закреплено законом:
"Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 9)
Военнослужащий имеет гарантированное право на медицинскую помощь, а командиры несут прямую обязанность заботиться о здоровье подчиненных:
"Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 1)
Закон гарантирует бесплатное получение медицинской помощи и лекарств:
"Военнослужащие... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи... бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 2)
Командиры не вправе отдавать приказы, противоречащие законодательству:
"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 3)
Нахождение военнослужащего, признанного временно не годным, в зоне боевых действий без лечения противоречит законодательству — следовательно, приказ о его направлении туда незаконен.
Поскольку ваш сожитель заключал контракт в период нахождения в местах лишения свободы, на него распространяются специальные правила увольнения. Обратите внимание: увольнение по состоянию здоровья возможно только при признании не годным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В») к военной службе. Категория «Г» (временно не годен) не является основанием для увольнения, но обязывает командование предоставить отпуск и лечение.
Однако, если по итогам повторного освидетельствования будет установлена категория «В» или «Д», появится право на увольнение:
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1, подпункт «в»)
Государство гарантирует военнослужащим защиту их прав, а должностные лица несут ответственность за их нарушение:
"Никто не вправе ограничивать военнослужащих... в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица... а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих... несут ответственность в соответствии с федеральными законами."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 5)
Ситуация требует немедленных и решительных действий. Вот пошаговый план:
Вашему сожителю необходимо любым доступным способом зафиксировать:
Если связь с ним есть — пусть по возможности сохраняет любые доказательства.
Это наиболее эффективный первый шаг. Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в воинских частях:
"Надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 6)
Жалобу можно подать через интернет-приемную Главной военной прокуратуры или обратиться в военную прокуратуру гарнизона, к которому относится воинская часть. В жалобе кратко и четко изложите:
Закон прямо предусматривает право военнослужащего обжаловать неправомерные действия:
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)
Такие дела рассматриваются военными судами. Административное исковое заявление подается в военный суд по месту нахождения воинской части.
Срок для обращения в суд — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении:
"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов."
(Источник: КАС РФ, статья 219, пункт 1)
Пропуск этого срока не является основанием для отказа в принятии заявления — суд выяснит причины пропуска и может их признать уважительными.
Одновременно с подачей иска можно заявить ходатайство о применении мер предварительной защиты. Это особенно актуально в вашем случае, поскольку жизнь и здоровье вашего сожителя находятся под угрозой:
"По заявлению о применении мер предварительной защиты... суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, в том числе в случае приостановления производства по административному делу в целях урегулирования спора, если: 1) до принятия судом решения по административному делу... существует опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца... 2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер."
(Источник: КАС РФ, статья 85, пункт 1)
Суд может запретить ответчику совершать определенные действия (например, удерживать военнослужащего в зоне боевых действий) до вынесения окончательного решения.
Параллельно можно направить жалобу вышестоящему командованию, но в описанной ситуации более эффективными будут прокуратура и суд.
Действия командования неправомерны как минимум по двум основаниям:
Наиболее эффективные способы защиты:
Если ваш сожитель находится в условиях, угрожающих его жизни и здоровью, необходимо действовать незамедлительно. Рекомендую также обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих, который сможет оперативно подготовить все необходимые документы.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
