Юридический анализ рисков заключения срочного контракта в условиях вооруженного конфликта
Ваши опасения по поводу невозможности уволиться через 12 месяцев небезосновательны. Законодательство действительно содержит механизмы, которые могут сильно ограничить ваше право на увольнение или вовсе аннулировать его на время действия особых правовых режимов. Однако ключевое значение имеет ваш статус и точная формулировка контракта.
Разграничение категорий контрактников в особый период
В первую очередь необходимо понять, что Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» разделяет граждан, заключающих контракты в период мобилизации или военного положения, на две большие категории.
-
Граждане «с чистой биографией» (без судимостей и уголовного преследования):
Закон устанавливает для них четкий и ограниченный срок контракта, не привязанный к дате окончания боевых действий.
"В период мобилизации, в период военного положения и в военное время... контракт о прохождении военной службы может быть заключен: с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, не пребывающим в запасе, - на один год; с гражданином, пребывающим в запасе, - на один год или меньший срок."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 38, пункт 7)
-
Граждане с «особым правовым статусом» (имеющие судимость, совершившие преступления и т.д.):
Для этой категории граждан срок контракта прямо и непосредственно привязан к окончанию особого периода.
"С гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), указанным в пункте 5.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт о прохождении военной службы заключается на срок до окончания периода мобилизации, отмены (прекращения действия) военного положения и (или) истечения военного времени."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 38, пункт 7.1)
Кого же подразумевает закон под этой категорией? Пункт 5.1 статьи 34 того же закона указывает исчерпывающий перечень:
"а) имеющими судимость...; б) совершившими преступления... в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено...; в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 34, пункт 5.1)
Таким образом, если у вас нет судимости и вы не находитесь под уголовным преследованием, по закону с вами обязаны заключить контракт на 1 год, а не до конца СВО.
Имеете ли вы право уйти через 12 месяцев?
Закон содержит прямое основание для вашего увольнения.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;"
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1, подпункт «б»)
Это означает, что по закону ваше право на увольнение по истечении 12 месяцев (если срок контракта был именно таков) закреплено на уровне федерального закона.
Может ли пункт в контракте перечеркнуть закон и «заставить оставаться»?
Это самый важный момент. Пункт контракта, который «автоматически» или в одностороннем порядке продлевает срок вашей службы до окончания особого периода, будет прямым нарушением федерального закона. Договор не может противоречить закону, имеющему большую юридическую силу.
Более того, закон прямо гарантирует, что ваш правовой статус, установленный Федеральным законом «О статусе военнослужащих», не может быть ухудшен подзаконными актами.
"Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 4, пункт 2)
Закон «О воинской обязанности» также предусматривает процедуру на случай, если вам предложат новый контракт, но не содержит нормы об автоматической пролонгации.
"Командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 34, пункт 6)
Эта норма описывает процедуру заключения нового контракта по вашему желанию, а не механизм удержания на старом.
Уголовно-правовой аспект: ограничивает ли ответственность ваше право?
Да, законы о мобилизации и военном положении налагают на граждан обязанности и ограничивают права. В период военного положения граждане обязаны выполнять требования органов военного управления.
"Граждане, находящиеся на территории, на которой введено военное положение, обязаны: 1) выполнять требования... органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц...; 3) выполнять требования, изложенные в полученных ими предписаниях, повестках и распоряжениях..."
(Источник: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", Статья 18, пункт 3)
Вас действительно пугают уголовной ответственностью. Она сурова. Самовольное оставление части в условиях вооруженного конфликта — это тяжкое преступление.
"Самовольное оставление части или места службы... совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет."
(Источник: "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ, Статья 337, часть 2.1)
Однако эта статья карает за самовольное оставление службы. Ваше увольнение по истечении срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ) — это законное основание, а не преступление. Попытка уволиться в предусмотренном законом порядке не образует состава дезертирства или самовольного оставления части. Дезертирство подразумевает умысел на уклонение от службы, а не реализацию законного права.
Выводы и рекомендации
- Если у вас нет судимости и вы не находитесь под уголовным преследованием: по закону вы имеете право на заключение контракта сроком ровно на 1 год и на последующее увольнение именно в связи с истечением этого срока. Пункт контракта о его продлении до конца специальной военной операции или мобилизации помимо вашей воли будет противоречить федеральному закону.
- Не подписывайте контракт, в котором есть условие о его «автоматическом» продлении или продлении по решению командования до окончания боевых действий. Настаивайте на приведении текста контракта в строгое соответствие с пунктом 7 статьи 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Если ведомство отказывается это делать, это серьезный сигнал о том, что ваши законные права на увольнение через год не будут соблюдены.
- Даже законные права в условиях военного положения могут нарушаться. Будьте готовы к тому, что ведомство найдет способ затянуть процесс увольнения (например, искусственно затягивая выдачу документов). В этом случае вашим инструментом защиты будет обращение в гарнизонный военный суд.
- Прежде чем подписывать что-либо, обратитесь за очной консультацией к адвокату. Специализирующийся на военном праве адвокат сможет провести правовую экспертизу именно того проекта контракта, который вам предлагают, и разъяснить все риски, исходя из его конкретных формулировок.
