Как прекратить контракт официально, если он истёк, но его могут считать действующим (основания по возрасту)

Расторжение контракта военнослужащим рядового состава при достижении предельного возраста в период частичной мобилизации

Проанализируем вашу ситуацию с точки зрения закона, чтобы определить основания для прекращения контракта и правильный порядок действий.

Анализ ситуации

Ваш супруг (58 лет, рядовой состав) заключил контракт в 2023 году. Срок контракта истёк, но командование ссылается на его автоматическое продление в условиях частичной мобилизации. При этом по возрасту он уже не подлежит мобилизации, так как достиг предельного возраста пребывания на военной службе.

В этой ситуации ключевыми являются два момента: во-первых, достижение предельного возраста, а во-вторых, необходимость отделить нормы о прохождении военной службы по контракту от норм о призыве по мобилизации.

Применимые правовые нормы для прекращения контракта

1. Главное основание для увольнения — достижение предельного возраста.
   Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ) в статье 49 устанавливает:

   "1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: ... военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет."

   Так как ваш супруг — рядовой, он относится к категории «имеющих иное воинское звание». Он уже значительно превысил этот предел. Закон чётко связывает с этим фактом обязанность увольнения. Пункт «а» части 1 статьи 51 того же закона гласит:

   "1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 51)

   Это императивная норма: закон не даёт права выбора командованию, а обязывает его уволить военнослужащего. При увольнении по данному основанию военнослужащий, достигший предельного возраста, увольняется в отставку, а не в запас, что окончательно снимает вопрос о возможности его мобилизации. Это следует из статьи 50 того же закона:

   "2. Военнослужащие увольняются с военной службы в запас..., а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 50)

2. Вопрос об автоматическом продлении контракта в период мобилизации некорректен в вашем случае.
   Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (№ 31-ФЗ) устанавливает, что действующие военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают службу. Однако это не отменяет оснований для их увольнения, особенно таких безусловных, как возраст. Напротив, примечание к статье 17 этого закона прямо указывает на специальный акт, регулирующий увольнения в этот период:

   "КонсультантПлюс: примечание. Об основаниях увольнения с военной службы в период частичной мобилизации см. Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647." (Источник: Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», примечание к статье 17)

   Указ Президента № 647, в свою очередь, устанавливает, что в период частичной мобилизации военнослужащие увольняются именно по возрасту (помимо состояния здоровья и приговора суда). Ваш случай прямо подпадает под это исключение. Таким образом, не контракт автоматически продлевается, а военнослужащий продолжает временно исполнять обязанности до момента увольнения по установленным законом основаниям, и достижение предельного возраста как раз является таким основанием. Ссылка командования на «автоматическое продление» контракта для лица старше 50 лет несостоятельна, так как новый контракт может заключаться по достижении предельного возраста на основании пункта 3 статьи 49, но это право, а не обязанность военнослужащего.

Порядок действий и оформление рапорта

Для официальной фиксации прекращения военной службы необходимо действовать через прямое обращение к командованию.

1. Подача рапорта.
   Вашему супругу необходимо подать рапорт на имя командира воинской части с просьбой об увольнении с военной службы. В рапорте не нужно предлагать или обсуждать варианты, следует чётко констатировать юридический факт и требовать его исполнения.

   • Пример формулировки в рапорте:
     «Прошу Вас ходатайствовать о моем увольнении с военной службы в отставку по возрасту — в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Предельный возраст, установленный п. 1 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» для военнослужащих, имеющих иное воинское звание, был достигнут мной (указать дату). На основании пп. «а» п. 1 ст. 51 указанного закона я подлежу безусловному увольнению по данному основанию».
     К рапорту стоит приложить копию паспорта, где отчётливо видна дата рождения.

2. Прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК).
   Хотя увольнение по возрасту является самостоятельным и достаточным основанием, на практике командование может ссылаться на необходимость направления на ВВК. Это не должно затягивать процесс увольнения по возрасту, так как ваше основание является приоритетным и безусловным. Если командование настаивает на ВВК, это может быть использовано как дополнительное основание, если по здоровью супруга признают ограниченно годным или негодным. Однако, если цель — увольнение именно по возрасту, прохождение ВВК не должно быть препятствием, а сама процедура увольнения регламентирована «Положением о порядке прохождения военной службы», на которое ссылается закон.

3. Сбор других документов.
   Основным документом для увольнения по возрасту является сам факт его достижения, подтверждённый паспортом. Сбор характеристик, представлений и прочего — это работа кадрового органа и непосредственного начальника, а не обязанность военнослужащего при данном основании.

Что делать в случае отказа

Если на рапорт будет получен письменный отказ или ответа не последует в установленный срок, у вас есть законные способы добиться прекращения службы.

1. Обжалование в военную прокуратуру. Обратитесь с жалобой в военную прокуратуру гарнизона. В жалобе укажите, что должностные лица воинской части отказываются исполнять императивное требование закона об увольнении по возрасту, незаконно удерживая военнослужащего на службе.
2. Обжалование в гарнизонный военный суд. Это самый действенный способ. Вы вправе подать административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) командира воинской части, связанных с отказом в увольнении. Суд может обязать командование уволить военнослужащего и исключить его из списков части.

Рекомендации

Главное в вашей ситуации — это твёрдая юридическая позиция. Вы не просите об одолжении, а требуете исполнения закона. Ваш супруг имеет безусловное право на увольнение с военной службы в отставку по достижении предельного возраста. Никакая мобилизация или «автоматическое продление контракта» не могут этого отменить. Если командование не реагирует на рапорт, рекомендую незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах, связанных с военной службой, для подготовки жалобы в военный суд.