Отпуск при обморожении ног 2 степени во время службы без заключения ВВК

Обморожение, полученное в командировке: право на отпуск по состоянию здоровья и иные виды отдыха для военнослужащего

Ваша ситуация — получение обморожения обеих стоп 2-й степени во время служебной командировки в холодный регион — квалифицируется как повреждение здоровья, связанное с исполнением обязанностей военной службы. Это принципиально важно для определения ваших прав. Давайте разберем, на что вы можете рассчитывать по закону и какие шаги следует предпринять.

Анализ прав на отпуск по болезни и другие виды освобождения

Ключевым моментом для получения отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей является заключение военно-врачебной комиссии (ВВК). Без него реализовать это право невозможно.

Вот что говорят нормативные акты:

• Необходимость заключения ВВК. Прямое указание на это содержится в Федеральном законе "О статусе военнослужащих":

  "Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 9)
  Это означает, что сама по себе выписка из больницы, даже с подробными рекомендациями врачей, не является основанием для предоставления вам такого отпуска. Это лишь повод для направления на ВВК.

• Условия предоставления отпуска или освобождения. Положение о военно-врачебной экспертизе устанавливает четкую градацию:

  "Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе."
  "В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункты 60, 62)

  Таким образом, в зависимости от прогнозируемого срока восстановления, ВВК определит, нужен ли вам длительный отпуск по болезни (от 30 до 60 суток с возможностью продления) или освобождение от исполнения обязанностей на срок до 15 суток (в общей сложности не более 30 суток). Этот же пункт 64 Положения уточняет:

  "Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему... на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 64)

• Реабилитационный отпуск. Существует еще один вид отдыха, напрямую не связанный с лечением конкретной травмы, но применимый после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья (к которым можно отнести и командировку в экстремально холодный регион):

  "Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации... на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 9.1)
  "Военнослужащие... после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 2.1)

  Этот отпуск также требует заключения ВВК о наличии показаний к реабилитации. Показания определяются Министерством обороны, но обморожение и лечение в стационаре могут стать веским основанием для направления на такую реабилитацию.

Связь заболевания с исполнением обязанностей: почему это важно и как оформить

Полученное вами обморожение имеет все признаки военной травмы. Это определение повлияет на размеры будущих страховых выплат и иных льгот.

• Факт исполнения обязанностей. Закон четко определяет, что нахождение в служебной командировке является исполнением обязанностей военной службы:

  "Военнослужащий... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях... нахождения в служебной командировке..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 1, подпункт "ж")

• Установление причинной связи. Именно ВВК устанавливает связь полученного увечья с военной службой. В вашем случае ситуация подпадает под формулировку:

  "а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 94, подпункт "а")

• Необходимые документы. Для такого заключения ВВК потребуется справка о травме от командира части.

  "Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части... в которой гражданин проходил военную службу... в момент получения увечья... В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 96)

Выводы и рекомендации

1. Без заключения ВВК отпуск по болезни не предоставляется. Ваша выписка из больницы — это важный медицинский документ, но она лишь обосновывает необходимость проведения военно-врачебной экспертизы, а не заменяет ее.

2. Вам необходимо пройти ВВК. Это ваш главный и безотлагательный шаг. На комиссии будет:

   • Оценена степень тяжести полученной травмы.
   • Определено, на какой срок вы временно негодны к службе.
   • Вынесено заключение: о предоставлении отпуска по болезни или об освобождении от исполнения обязанностей.
   • Установлена причинная связь травмы с военной службой ("военная травма").

3. Алгоритм действий сейчас:

   • Подайте рапорт по команде с просьбой направить вас на освидетельствование военно-врачебной комиссией. К рапорту приложите копию выписки из стационара, где зафиксирован диагноз и обстоятельства лечения.
   • Убедитесь, что командир части выдал или выдаст вам справку о травме, в которой будет указано, что обморожение получено вами в период служебной командировки при исполнении обязанностей военной службы.
   • Помните, что, находясь на лечении, вы уже считались исполняющим обязанности (подпункт "з" пункта 1 статьи 37 ФЗ "О воинской обязанности"), и этот период также должен быть учтен.

4. Дополнительная гарантия. Как военнослужащий-контрактник, после завершения лечения у вас появляется право на внеочередное санаторно-курортное лечение (по заключению ВВК), что также является формой реабилитации и отдыха.

Не затягивайте с обращением для прохождения ВВК, так как от своевременности установления статуса травмы и получения необходимых видов отдыха зависит и ваше здоровье, и соблюдение ваших прав, включая право на страховые выплаты. Если возникнут сложности с направлением на ВВК или получением документов, рекомендую незамедлительно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на правах военнослужащих.