Невыплата единовременных пособий и страховой суммы при получении тяжелого увечья военнослужащим
Анализ вашей ситуации
Вы получили тяжелое увечье при выполнении боевых задач и столкнулись с проблемой невыплаты нескольких видов причитающихся денежных сумм:
- Федеральной единовременной выплаты
- Страховой суммы по обязательному государственному страхованию
- Региональной выплаты, которую неофициально обещают, но официально не подтверждают
Разберу каждый из этих вопросов на основании имеющейся информации.
Сроки и порядок получения страховой выплаты
По вопросу страховой выплаты ситуация наиболее урегулирована. Сроки прямо установлены в Федеральном законе от 28.03.1998 № 52-ФЗ.
Согласно этому закону:
"Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки выплаты страховых сумм страховщик выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ, пункт 4 статьи 11)
Это означает, что страховая компания ОБЯЗАНА произвести выплату в течение 15 дней после получения полного пакета документов. За каждый день задержки начисляется НЕУСТОЙКА — 1% от страховой суммы.
Дополнительный механизм защиты
Важно знать, что даже если ваше командование (страхователь) по каким-то причинам не заключило договор страхования, вас это не должно касаться:
"Если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными данным Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании."
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ, пункт 1 статьи 7)
Конституционный Суд РФ разъяснил, что при отсутствии заключенного договора страхования ответственность включая неустойку за задержку возлагается на страхователя (Постановление КС РФ от 18.06.2018 № 24-П).
Что делать: подайте официальное заявление в воинскую часть и страховую компанию с приложением всех документов о ранении, зафиксируйте дату подачи. Если в 15-дневный срок выплата не поступит — требуйте неустойку.
Проблема федеральной единовременной выплаты
К сожалению, в предоставленной нормативной базе не содержится прямых указаний на конкретный нормативный акт, регулирующий сроки назначения федеральной единовременной выплаты за увечье при выполнении боевых задач. Это не значит, что такой выплаты не существует — речь может идти о единовременном пособии, предусмотренном подзаконными актами.
Предположительно, информация о такой выплате содержится в:
- нормативных документах Министерства обороны РФ (если вы военнослужащий ВС РФ)
- постановлениях Правительства РФ о единовременных выплатах военнослужащим при ранении
Для получения точной информации вам необходимо обратиться:
- к командованию воинской части
- в военный комиссариат по месту жительства
- к профильному адвокату для анализа вашего конкретного статуса и обстоятельств ранения
Региональные выплаты в Кемеровской области
Правовое регулирование
Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает, что субъекты РФ обладают правом, но не обязанностью, вводить дополнительные меры поддержки:
"В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, статья 10, пункт 3)
Из этого следует важный вывод: областные выплаты — это право, а не обязанность субъекта РФ. Если в Кемеровской области действительно не принят соответствующий региональный закон, то орган социальной защиты формально прав — исполнять ему нечего.
Как действовать
Однако у вас есть несколько путей:
1. Судебная защита. Федеральный закон «О ветеранах» гарантирует вам право на обращение в суд:
"Ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки."
(Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, статья 27)
2. Прокурорский надзор и ответственность должностных лиц. Закон устанавливает:
"Должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах."
(Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, статья 26)
3. Обращение к законодательной инициативе. Вы вправе обратиться:
- к депутатам Законодательного собрания Кемеровской области
- к губернатору Кемеровской области
- в прокуратуру
Рекомендации и алгоритм действий
-
По страховой выплате: немедленно подайте письменное заявление в воинскую часть и страховую компанию (а также в военкомат). Требуйте ответа в 15-дневный срок. При отказе или задержке — обращайтесь к адвокату или в военную прокуратуру. Неустойка составляет 1% страховой суммы за каждый день просрочки.
-
По федеральной единовременной выплате: уточните в воинской части и военкомате конкретный нормативный акт. Без него трудно определить сроки и ответственный орган.
-
По региональной выплате:
- Сделайте официальный письменный запрос в Министерство социальной защиты Кемеровской области
- Параллельно направьте заявление в прокуратуру о проверке соблюдения прав ветеранов в регионе
- Обратитесь к уполномоченному по правам человека в Кемеровской области
- Рассмотрите возможность консультации с адвокатом для оценки перспектив судебного иска
Если вам отказывают устно — всегда требуйте письменный мотивированный ответ, это станет основанием для дальнейшего обжалования.