Выплата денежного довольствия военнослужащему с приостановленным уголовным делом при возвращении к выполнению боевых задач
Ваша ситуация действительно вызывает беспокойство, так как от размера выплат зависит благосостояние вас и вашей семьи. Давайте детально разберем, на что вы имеете право согласно действующему законодательству.
Анализ правового статуса и его влияния на выплаты
Ключевым моментом здесь является то, что производство по вашему уголовному делу приостановлено, а не прекращено, и вы фактически приступили к исполнению обязанностей военной службы в зоне проведения специальной военной операции. Важно понять, что сам по себе статус подозреваемого или обвиняемого не является основанием для автоматического лишения вас денежного довольствия в полном объеме.
Закон четко разграничивает ситуации, в которых выплаты ограничиваются, и все они связаны с избранием конкретных мер пресечения или отстранением от должности.
Применимые правовые нормы
Основным документом, регулирующим вашу ситуацию, является Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Согласно этому закону, для военнослужащих, находящихся в статусе подозреваемых или обвиняемых, действует следующее правило, изложенное в части 2 статьи 2.1:
"Военнослужащим, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде наблюдения командования воинской части, а также военнослужащим, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, в отношении которых мера пресечения не избиралась, денежное довольствие выплачивается в полном размере до вынесения приговора суда или до принятия решения по уголовному делу прокурором, следователем, дознавателем, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 2.1, часть 2)
Это правило продублировано и в ведомственных приказах, например, в Приказе Министра обороны РФ № 2700:
"Военнослужащим, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде наблюдения командования воинской части, а также военнослужащим, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, в отношении которых мера пресечения не избиралась, денежное довольствие выплачивается в полном размере до вынесения приговора или до принятия решения прокурором, следователем, дознавателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом."
(Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700, пункт 159)
Исключение, при котором выплаты сокращаются, касается отстранения от должности:
"Военнослужащим, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений, отстраненным от должности в установленном порядке, денежное довольствие выплачивается в размере оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности по день отстранения от должности... и ежемесячной надбавки за выслугу лет..."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 2.1, часть 3)
Из вашего вопроса следует, что вы не отстранены от должности, а допущены командованием к выполнению боевых задач. К вам не применена мера пресечения в виде заключения под стражу (тогда выплаты бы приостанавливались в соответствии с ч. 30 ст. 2 того же закона). Факт приостановления уголовного дела не меняет этого правила.
Право на «боевые» надбавки
Теперь о самом главном — о надбавках за участие в боевых действиях. Поскольку вы фактически выполняете задачи в зоне вооруженного конфликта, на вас распространяются и общие нормы о дополнительных выплатах.
Закон «О денежном довольствии» устанавливает:
"Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах... устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 2, часть 23)
Аналогичную гарантию предоставляет и Федеральный закон «О статусе военнослужащих»:
"Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 25, часть 1)
Важно подчеркнуть: нигде в законе не говорится, что право на эти надбавки утрачивается из-за того, что военнослужащий является подозреваемым или обвиняемым, если он не заключен под стражу и не отстранен от должности. Ваше текущее нахождение в зоне СВО и выполнение боевых задач с санкции командования — вот что определяет право на эти выплаты. Приостановленное уголовное дело в прошлом на это право не влияет.
Выводы и рекомендации
-
Денежное довольствие должно выплачиваться в полном размере. Поскольку в отношении вас не избрана мера пресечения, которая ограничивает выплаты (заключение под стражу), и вы не отстранены от должности, ваш текущий правовой статус обязывает финансовый орган начислять вам денежное довольствие полностью. Это прямо следует из части 2 статьи 2.1 ФЗ-306.
-
Боевые надбавки должны начисляться. Факт вашего нахождения в зоне СВО и выполнения боевых задач является самостоятельным и достаточным основанием для установления вам соответствующих повышающих коэффициентов и надбавок. Ни приостановление уголовного дела, ни ваш прошлый статус в розыске не могут служить законным основанием для лишения вас этих выплат.
-
Ваши действия. Если денежное довольствие начисляется вам в усеченном размере, необходимо действовать:
- В первую очередь, подайте письменный рапорт по команде (непосредственному начальнику) с требованием разъяснить, на каком основании вам не выплачиваются в полном объеме оклад денежного содержания и дополнительные надбавки за выполнение задач в зоне СВО. Потребуйте письменного ответа.
- Если ответ вас не удовлетворит или его не последует, следует обращаться с жалобой в военную прокуратуру по месту дислокации вашей воинской части. В жалобе подробно опишите ситуацию и укажите, что в нарушение ст. 2.1 ФЗ-306 вам необоснованно недоплачивают довольствие, что может являться уголовно наказуемым деянием со стороны должностных лиц.
- Для подготовки рапорта и жалобы, а также для дальнейшей защиты своих прав в суде, крайне рекомендую получить консультацию адвоката, специализирующегося на военном праве и делах военнослужащих.
