Оформление загранпаспорта при смене фамилии: нужно ли менять военный билет и грозит ли штраф?
Анализ ситуации
Вы в 2021 году вступили в брак и сменили фамилию, но не уведомили об этом военкомат и не заменили заграничный паспорт. Сейчас для получения нового загранпаспорта вам предлагают предоставить военный билет, в котором указана девичья фамилия. Возникает коллизия: в паспорте гражданина РФ — новая фамилия, в военном билете — старая. Это может привести к отказу в приеме документов на загранпаспорт из‑за несоответствия персональных данных. Рассмотрим ваши обязанности, риски привлечения к ответственности и порядок действий.
1. Обязана ли женщина, состоящая на воинском учете, сообщать об изменении фамилии и как скоро?
Да, обязана. К гражданам, подлежащим воинскому учету, предъявляются одинаковые требования независимо от пола.
«Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: … сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат … сведения об изменении семейного положения, … либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», пункт 50 «г»)
Аналогичная норма закреплена в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» (статья 10, пункт 1).
Изменение фамилии при вступлении в брак является изменением семейного положения и одновременно изменением персональных данных. Следовательно, вы обязаны были уведомить военный комиссариат в двухнедельный срок с момента получения паспорта с новой фамилией.
2. Можно ли подать заявление на загранпаспорт, имея военный билет с девичьей фамилией?
Прямого требования предоставлять военный билет для женщин в административном регламенте МВД нет. В перечне документов для оформления паспорта гражданам, достигшим 18 лет, военный билет упомянут лишь для заявителей мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет (подпункт 29.1.4 пункта 29 Приказа МВД от 31.03.2021 № 186).
Однако при рассмотрении заявления сотрудники миграционного подразделения проверяют соответствие персональных данных во всех представленных документах:
«В ходе приема заявления сотрудник … устанавливает либо проверяет: … Соответствие указанных заявителем сведений в заявлении сведениям, содержащимся в основном документе, удостоверяющем личность … и других представленных документах»
(Источник: Приказ МВД № 186, пункт 90.9)
Если вы предъявите военный билет со старой фамилией, а ваш общегражданский паспорт уже содержит новую фамилию, это будет расценено как несоответствие персональных данных, что может послужить основанием для отказа в приеме заявления (подпункты 42.2, 42.3 пункта 42 регламента). Таким образом, предоставить старый военный билет не получится – перед походом за загранпаспортом необходимо актуализировать документ воинского учета.
3. Как изменяют военный билет при смене фамилии – заменяют или вносят запись?
Детальный порядок заполнения, выдачи и замены документов воинского учета устанавливается Министерством обороны (пункт 48 Постановления № 719). В предоставленных вам нормах этой детализации нет. На практике возможны варианты:
- внесение отметки об изменении фамилии в раздел «Особые отметки» военного билета;
- замена документа на новый (с теми же сведениями, но обновленной фамилией).
Какой именно вариант применит ваш военкомат, можно узнать только при личном обращении. С собой нужно иметь паспорт гражданина РФ и свидетельство о заключении брака.
4. Грозит ли штраф за то, что вы долго не сообщали об изменении фамилии?
Ответственность за несообщение сведений об изменении семейного положения действительно предусмотрена:
«Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат … об изменении семейного положения … влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей»
(Источник: КоАП РФ, статья 21.5, часть 2)
Однако ключевой момент – срок давности привлечения к ответственности. Для нарушений в области воинского учета он составляет три года со дня совершения правонарушения:
«Постановление по делу об административном правонарушении … за нарушение в области воинского учета … не может быть вынесено по истечении трёх лет со дня совершения административного правонарушения»
(Источник: КоАП РФ, статья 4.5, часть 1)
Ваша обязанность уведомить военкомат возникла в 2021 году, с момента смены фамилии. Трехлетний срок давности истёк не позднее 2024 года. Поэтому привлечь вас к административной ответственности уже не могут. Штрафа за данное нарушение не последует.
5. Повлияет ли несвоевременная замена загранпаспорта на процедуру его оформления?
Замена заграничного паспорта при смене фамилии регулируется общими правилами подачи нового заявления. Какой‑либо административной ответственности за «пропуск» срока замены паспорта в законодательстве не установлено. На процедуру выдачи нового загранпаспорта период, в течение которого вы не меняли старый, не влияет.
В вашем случае потребуется дополнительно заполнить заявление об изменении написания фамилии буквами латинского алфавита и приложить подтверждающий документ (свидетельство о заключении брака или старый загранпаспорт) – это позволит сохранить транслитерацию фамилии из ранее выданного документа (пункт 32 Приказа № 186, приложение № 4 к регламенту).
Выводы и рекомендации
- Подавать заявление на загранпаспорт с военным билетом, где указана девичья фамилия, нельзя – это приведёт к отказу из‑за несоответствия персональных данных.
- Первым шагом обратитесь в военный комиссариат по месту жительства (можно предварительно отправить уведомление через портал Госуслуг). Возьмите с собой паспорт и свидетельство о заключении брака. Вам актуализируют военный билет (внесут изменения или заменят его).
- Штраф за пропуск срока уведомления вам не назначат, так как истёк трёхлетний срок давности привлечения к административной ответственности.
- После приведения военного билета в порядок можете смело подавать документы на новый загранпаспорт, приложив при необходимости заявление об изменении написания фамилии латиницей.
- Если в военкомате возникнут нестандартные требования или отказ в актуализации документа, вы вправе проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве и административных процедурах.
