Поступление в военное училище ветерана боевых действий с платным гражданским образованием: льготы и ограничения

Поступление военнослужащего-контрактника с высшим гражданским образованием в военный вуз для получения офицерского звания

Здравствуйте! Разберем вашу ситуацию последовательно и детально, опираясь на действующее законодательство.

1. Является ли военное образование вторым высшим и нужно ли за него платить?

Это ваш главный вопрос, и я могу вас успокоить: получение военного образования по программам подготовки офицеров не будет считаться получением второго высшего образования, поэтому платить за него не нужно.

Прямое указание на это содержится в законодательстве об образовании:

"Обучение по программам подготовки офицеров в военных образовательных организациях высшего образования не рассматривается как получение второго или последующего высшего образования." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Статья 108, часть 13)

Эта норма вводится как исключение из общего правила, согласно которому вторым высшим считается обучение по программам бакалавриата или специалитета при наличии любого диплома о высшем образовании (Статья 69, часть 8 того же закона).

Таким образом, наличие у вас гражданского диплома специалиста или бакалавра не является препятствием для бесплатного обучения на офицера.

2. Гарантии бесплатности и права ветеранов

Как военнослужащий по контракту, вы имеете прямое право на бесплатное обучение в военных вузах:

"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования без взимания платы за обучение...". (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 № 76-ФЗ, Статья 11, пункт 5)

Ваш статус ветерана боевых действий даёт дополнительное преимущество при поступлении — право внеочередного зачисления при прочих равных условиях:

"Ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: ... внеочередное поступление в ... государственные образовательные организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований...".
(Источник: Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 № 5-ФЗ, Статья 16, пункт 1, подпункт 7)

Обратите внимание: в Федеральном законе "Об образовании в РФ" (Статья 71, пункт 5) также перечислены ветераны боевых действий среди лиц, имеющих право на прием в пределах отдельной квоты за счет бюджета. Это важная льгота, о которой стоит помнить.

3. Порядок поступления и возрастные ограничения

Процедура поступления чётко регламентирована и начинается только через ваше командование.

1. Подача рапорта: Вам необходимо подать рапорт на имя командира вашей воинской части. Срок подачи — до 1 апреля года поступления.

   "Военнослужащие, изъявившие желание поступить в военно-учебные заведения, подают рапорт на имя командира воинской части до 1 апреля года приема в вуз...". (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 24.04.2010 N 100 (ред. от 26.07.2012), пункт 66)

2. Предварительный отбор: Командир части (или соединения) организует предварительный отбор. Он включает проверку вашего соответствия требованиям по возрасту, образованию, состоянию здоровья, физической подготовке и профессиональной психологической пригодности.

3. Возрастные ограничения: Для вашей ситуации они следующие.

   "...военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (кроме офицеров), поступающих в вузы для обучения по программам с полной военно-специальной подготовкой, - до достижения ими возраста 25 лет...".
   (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 24.04.2010 N 100, пункт 62)

   Однако из контекста также следует:

   "Предельный возраст поступления граждан, проходящих военную службу по контракту, в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования для обучения по программам подготовки офицеров устанавливается в возрасте 30 лет." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ, Статья 35, пункт 5).

   Здесь есть расхождение в указанных источниках. Норма закона имеет большую юридическую силу. Скорее всего, возрастное ограничение в 25 лет, упомянутое в утратившем силу Приказе №100, касалось программ с полной военно-специальной подготовкой не для офицеров, либо было скорректировано законом. В любом случае, вам 28 лет, и вы подпадаете под возрастной ценз до 30 лет, указанный в федеральном законе для программ подготовки офицеров. Это ключевой момент в вашу пользу.

4. Сохранение денежного довольствия на время учёбы

За вами на весь период обучения сохраняется ваша воинская должность и денежное довольствие.

"За военнослужащими, зачисленными в ... военные образовательные организации высшего образования для обучения ... по программам подготовки офицеров, сохраняются должности военной службы, которые они занимали до поступления на обучение, и выплачивается денежное довольствие...".
(Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 № 76-ФЗ, Статья 13, пункт 3)

Это означает, что на период обучения ваш заработок сохранится, что снимает финансовые риски.

Выводы и рекомендации

1. Ваше военное образование офицера будет для вас первым и бесплатным, несмотря на наличие гражданского высшего образования. Это прямо предусмотрено законом.
2. Финансовых рисков нет: обучение бесплатное, и за вами сохраняется ваше текущее денежное довольствие.
3. Первый шаг — взаимодействие с командованием. Вам необходимо подать рапорт по команде до 1 апреля года, в котором вы планируете поступать. Именно командир части инициирует процедуру направления на учебу.

   "Кандидаты из числа военнослужащих, изъявившие желание поступить в военно-учебные заведения, подают рапорт командиру (начальнику) воинской части." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 07.04.2015 № 185, Пункт 22)

4. Возраст позволяет: вы (28 лет) проходите по установленному законом предельному возрасту в 30 лет для поступления контрактников на офицерские программы.
5. Статус ветерана даёт вам льготу при зачислении в виде права на внеочередное поступление.

Рекомендую вам подготовить рапорт и обсудить ваше намерение с непосредственным начальником. Если возникнут сложности на уровне части, для защиты ваших прав целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Ваше намерение законно и полностью обеспечено правовыми гарантиями.