Как явиться в военкомат для первичной постановки на учет без школы
Анализ требований школы о штрафе и явке «только через школу»
Завуч школы неправомерно требует уплаты штрафа и навязывает прохождение процедуры исключительно через образовательное учреждение. Школа не обладает полномочиями ни по наложению штрафов, ни по принуждению к единственному способу явки.
Штраф за неявку по повестке вправе налагать только военный комиссариат (статья 23.11 КоАП РФ: «Военные комиссариаты рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 19.38, 20.36, 21.1 - 21.7»).
В вашем случае есть несколько самостоятельных оснований, исключающих саму возможность привлечения к ответственности, даже если военкомат возбудит производство по делу:
- Наличие уважительной причины неявки. Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ: «Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности...». Болезнь сына подтверждается медицинскими документами – это полноценное основание, исключающее административное правонарушение.
- Административная ответственность наступает с 16 лет (статья 2.3 КоАП РФ: «Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет»). Ваш сын уже достиг этого возраста, но был болен, то есть уважительная причина как основание для освобождения от ответственности всё равно перевешивает. Даже если бы уважительной причины не было, комиссия по делам несовершеннолетних может освободить его от ответственности в силу возраста (часть 2 той же статьи).
Порядок и сроки постановки на воинский учет
Первоначальная постановка на воинский учет для граждан мужского пола проводится в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 53-ФЗ).
Конкретизируем: вашему сыну 16 лет, он учится в 10 классе. Если сейчас не тот календарный год, в котором ему исполнится 17, то он пока вообще не подлежит первоначальной постановке на воинский учет в установленный законом период. Организованный школой день явки мог быть частью подготовительных мероприятий, но законные сроки для процедуры еще не наступили. Именно поэтому школа не вправе предъявлять какие-либо претензии – обязанность еще не возникла.
Если же год достижения 17 лет уже наступил, и он пропустил явку с 1 января по 31 марта, то пункт 2 статьи 9 того же закона уточняет: первоначальная постановка для таких граждан осуществляется в течение всего календарного года. Более детально пункт 34 Положения о воинском учете разъясняет: «Первоначальная постановка на воинский учет... граждан мужского пола, не поставленных по каким-либо причинам на воинский учет в установленные сроки... осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года».
Более того, заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет после 31 марта проводятся, как правило, не реже двух раз в месяц. То есть вас примут без проблем, это плановая работа военкомата.
Болезнь – это и есть «какая-либо причина», по которой сын не поставлен на учет, поэтому вы вправе явиться самостоятельно в любой рабочий день в течение всего календарного года.
Обязанности школы в отношении граждан, подлежащих воинскому учету
Школа действительно имеет определенные обязанности, но они не ограничивают право гражданина на самостоятельные действия.
Пункт 4 статьи 9 Федерального закона № 53-ФЗ гласит: «Должностные лица организаций обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет».
Это означает, что школа должна содействовать явке, а не препятствовать ей или навязывать единственный способ прохождения процедуры. Если завуч угрожает штрафами и препятствует самостоятельной явке, это прямо противоречит ее обязанностям. Вы вправе подать жалобу директору школы, а при необходимости — в военный комиссариат или прокуратуру на действия должностного лица, препятствующего исполнению вашим сыном его воинской обязанности.
Заявление для постановки на воинский учет: что писать и где взять образец
Для самостоятельной явки законом предусмотрена форма заявления, которая содержится в приложении № 3 к Положению о воинском учете. Она так и называется: «ЗАЯВЛЕНИЕ о постановке на воинский учет».
Вам необходимо заполнить его самостоятельно, используя ваши данные:
- Ф.И.О. сына;
- число, месяц, год рождения;
- место рождения;
- место жительства (пребывания);
- место учебы (название школы);
- в графе «причина» укажите: «в связи с пропуском организованной явки от школы по болезни и последующим самостоятельным обращением для первоначальной постановки на воинский учет»;
- поставьте дату и подпись сына (как заявителя, достигшего 16 лет, или вы как законный представитель).
Также уместно написать отдельное сопроводительное заявление от родителей в свободной форме на имя военного комиссара с просьбой провести процедуру постановки на учет в вашем присутствии в связи с несовершеннолетием сына. Оба заявления подаются непосредственно в военкомат при явке.
Документы, которые необходимо взять с собой
При явке в военкомат вам потребуются (согласно пункту 34 Положения о воинском учете):
- паспорт сына (или свидетельство о рождении);
- справка с места учебы;
- медицинские документы, подтверждающие болезнь в день пропущенной явки (для подтверждения уважительности причины);
- фотографии 3×4 (6 штук).
Выводы и рекомендации
- Явиться в военкомат можно и нужно самостоятельно, с родителями. Закон не обязывает проходить первичную постановку на воинский учет исключительно через школу. Вы вправе сделать это в любой рабочий день в течение всего календарного года.
- Штраф вам не грозит. Болезнь сына, подтвержденная медицинскими документами, является уважительной причиной, исключающей ответственность. Рассматривать дело о штрафе уполномочен только военный комиссариат, а не школа.
- Заявление заполняется по форме из приложения № 3 к Положению о воинском учете. Его можно составить непосредственно при явке. Также рекомендуется написать заявление от родителей с просьбой о присутствии законного представителя.
- Если завуч продолжит препятствовать, сошлитесь на пункт 3 статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ, который указывает, что должностные лица, «препятствующие исполнению гражданами воинской обязанности... привлекаются к ответственности». При необходимости подайте письменную жалобу директору школы или в военный комиссариат.
