Возможность получения денежной компенсации за наём жилья при наличии доли в доме в другом районе
Анализ ситуации
Вы являетесь сотрудником органа внутренних дел (или Росгвардии) и имеете в собственности 1/3 долю в частном доме, который находится в 150 км от вашего места службы. Из-за такой удалённости вы не можете ежедневно возвращаться в этот дом и вынуждены снимать квартиру в 7 км от части, оплачивая по договору найма 14 500 руб. в месяц. Факт оплаты подтверждён квитанциями, а ваше семейное положение – вы не замужем, детей нет – и отсутствие иного жилья по месту службы подтверждены документально.
Ключевой вопрос: признаётесь ли вы «не имеющей жилого помещения в населённом пункте по месту службы», если у вас есть доля в доме, расположенном в другом районном центре того же субъекта РФ, и если да – возникает ли право на ежемесячную денежную компенсацию за наём (поднаём) жилья.
Применимые нормы законодательства
Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вид социальной гарантии для сотрудников органов внутренних дел, является Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его действие также распространено на сотрудников Росгвардии (Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ).
В статье 8 этого закона определено:
- Кто признаётся не имеющим жилья по месту службы.
- Когда выплачивается денежная компенсация за наём.
Вот единственные два критерия, по которым сотрудник, имеющий в собственности жильё, всё же считается не обеспеченным жильём по месту службы:
“2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.”
(Источник: Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ, статья 8, часть 2)
При соблюдении этого условия и отсутствии возможности предоставить специализированное жильё, возникает право на компенсацию:
“4. В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.”
(Источник: там же, часть 4)
Вывод по вашей ситуации
Ваш случай полностью подпадает под действие пункта 2 части 2 статьи 8 Закона № 247-ФЗ:
- Вы являетесь собственником 1/3 доли жилого помещения (дома).
- Это жильё расположено в 150 км от места службы, что объективно исключает возможность ежедневного возвращения в него.
- Таким образом, вы официально признаётесь “не имеющей жилого помещения в населённом пункте по месту службы”.
- Следовательно, если по месту вашей службы отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда (служебные квартиры или общежития), вам обязаны выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за наём жилья.
Денежная компенсация вам положена. Конкретный размер и порядок выплаты устанавливаются Правительством РФ, но основание для её получения прямо предусмотрено законом. Факт невозможности сдачи вашей доли в аренду из-за удалённости не имеет правового значения для решения этого вопроса – ключевым является именно критерий удалённости, не позволяющей вам самим проживать в этом помещении.
Порядок действий: куда и с чем обращаться
Для реализации права на компенсацию вам необходимо подать рапорт (заявление) на имя руководителя (начальника) того территориального органа или подразделения, где вы непосредственно проходите службу.
К рапорту следует приложить комплект документов, обосновывающих ваше право:
- Договор найма (поднайма) жилого помещения, который вы заключили.
- Документы, подтверждающие ежемесячную оплату по договору (квитанции, чеки) – они у вас имеются.
- Выписка из ЕГРН о вашей доле в праве собственности на жилой дом – для подтверждения факта наличия жилья в собственности, но за пределами разумной доступности от места службы.
- Справка о составе семьи (подтверждение того, что вы проживаете одна, без членов семьи).
- Копия лицевого счёта или иной документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (постоянную или временную).
- Рапорт в свободной форме, где вы излагаете просьбу о назначении компенсации, указываете адрес места службы, адрес вашего собственного дома и расстояние до него, а также адрес снимаемого жилья, со ссылкой на статью 8 Федерального закона № 247-ФЗ.
После регистрации рапорта ваше подразделение (тыловая служба, отдел кадров) должно проверить представленные сведения и, при отсутствии специализированного жилья, инициировать назначение выплаты.
Если возникнут затруднения или необоснованный отказ, вы можете обратиться за защитой своих прав к вышестоящему руководству, в прокуратуру или получить консультацию адвоката по вопросам социальных гарантий военнослужащим и приравненным к ним лицам.
