Дистанционное увольнение военнослужащего по категории «В» без явки в часть

Возможно ли увольнение с военной службы по категории «В» без личного присутствия в части?

Суть ситуации

Ваш сын — военнослужащий по контракту, находится на лечении в госпитале. По результатам военно-врачебной комиссии (ВВК) ему присвоена категория годности «В» (ограниченно годен). Командование требует его явки на аттестационную комиссию, где, по словам должностных лиц, могут принять решение не уволить, а направить на выполнение боевых задач. Вы хотите понять, можно ли завершить процедуру увольнения дистанционно, не возвращаясь в часть, и насколько законны такие требования.

Что говорит закон об увольнении контрактника с категорией «В»

Для военнослужащего-контрактника признание ограниченно годным (категория «В») влечёт право на досрочное увольнение, а в некоторых случаях — обязанность уволить его независимо от желания командования.

В Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» закреплено:

«Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:
…
б) по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3).

Таким образом, если воинская должность вашего сына не относится к категории «до старшины включительно» (то есть он сержант, старшина или занимает офицерскую должность), у него есть именно право подать рапорт и быть уволенным. Исключение – случаи, когда военнослужащий сам желает продолжить службу и отвечает условиям, описанным в пункте 2.1 статьи 36 закона (например, получил увечье при исполнении обязанностей и награждён государственной наградой, являясь ветераном боевых действий). Если таких обстоятельств нет, право на увольнение должно быть реализовано.

Если же должность вашего сына предусматривает воинское звание до старшины включительно (солдаты, сержанты, старшины), то увольнение не является правом, а прямо предписано законом:

«Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
…
г) по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно» (Источник: там же, пункт 1, подпункт «г»).

В этой ситуации командование обязано издать приказ об увольнении, а не решать вопрос через аттестационную комиссию.

Можно ли уволиться дистанционно, без личной явки в часть

Прямой нормы, которая бы детально описывала дистанционное увольнение «по состоянию здоровья» без личного присутствия военнослужащего, в представленных нормативных актах нет. Однако это не означает, что возвращаться в часть обязательно.

1. Уважительность отсутствия. Ваш сын находится на лечении. Это прямо признаётся уважительной причиной для неявки:

   «Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются:
   заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 7, пункт 2, абзац второй).

   Хотя данная норма регулирует неявку в военкомат, она подтверждает общий подход: болезнь и нахождение в медицинском учреждении освобождают от физического прибытия.

2. Подача рапорта без личного присутствия. Процедура увольнения начинается с рапорта военнослужащего (если реализуется право) или должна инициироваться командованием (если увольнение обязательно). Находясь в госпитале, можно написать рапорт на имя командира части, приложить к нему копии заключения ВВК, справку о нахождении на лечении и направить заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Также допустимо подать рапорт через начальника госпиталя по команде. Это будет официальным документом, который обязаны рассмотреть.

3. Что касается «последних указов» о дистанционном увольнении. В предоставленном правовом поле такие указы отсутствуют. Существуют отдельные акты, регламентирующие электронный документооборот в Вооруженных Силах, но они не затрагивают саму возможность уволиться без личной явки. Рекомендация ознакомиться с актуальными приказами Министра обороны и внутренними регламентами остаётся, однако на момент анализа прямого «дистанционного» механизма не обнаружено. Скорее всего, речь идёт о правовой позиции, допускающей проведение кадровой процедуры на основании представленных документов, если военнослужащий объективно не может прибыть.

Обязан ли военнослужащий присутствовать на аттестационной комиссии и могут ли его отправить на боевое задание

Аттестационная комиссия не является обязательным этапом для увольнения по состоянию здоровья. Прямое требование получить заключение аттестационной комиссии установлено только для увольнения по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 закона (например, в связи с невыполнением условий контракта). Для увольнения по здоровью (категории «В» или «Д») такой оговорки нет. Поэтому требование прибыть на заседание комиссии именно для решения вопроса об увольнении из-за ограниченной годности является избыточным.

Что касается угрозы «отправить на боевое задание». При категории «В» военнослужащий признаётся ограниченно годным, то есть может проходить службу с определёнными ограничениями (исключающими тяжёлые физические нагрузки, участие в боевых действиях и т.п.). Направление на выполнение боевых задач вопреки медицинским показаниям неправомерно и может быть обжаловано. Если командование всё же созывает аттестационную комиссию и принимает решение об отказе в увольнении, такое решение должно быть мотивированным и соответствовать закону. При уже имеющемся праве (или обязанности) на увольнение оно будет незаконным.

Конкретные шаги для инициирования увольнения без личного присутствия

1. Составить рапорт на имя командира воинской части. В нём указать:

   • просьбу о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья;
   • ссылку на конкретное основание: подпункт «б» пункта 3 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (если должность выше старшины) или указать на обязанность уволить в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 51 (если должность до старшины включительно);
   • ходатайство о рассмотрении рапорта без личного присутствия в связи с нахождением на лечении в госпитале (приложить справку медицинского учреждения);
   • просьбу направить выписку из приказа об увольнении и иные документы по почте или через канцелярию госпиталя.

2. Собрать документы:

   • Копия заключения (справки) ВВК с категорией «В» (красная печать).
   • Справка или выписной эпикриз из госпиталя, подтверждающие факт лечения и невозможность покинуть лечебное учреждение.
   • Копия контракта (если есть) для подтверждения воинской должности и звания.

3. Направить рапорт с документами:

   • Заказным письмом с уведомлением и описью вложения в адрес воинской части (на имя командира). Сохраните почтовую квитанцию и уведомление.
   • Или через канцелярию госпиталя с отметкой о принятии (получить входящий номер).

4. Что делать в случае отказа или уклонения от увольнения:

   • Если поступают угрозы или неправомерные требования явиться под страхом неблагоприятных последствий – зафиксируйте их (аудиозапись разговора, письменный ответ и т.п.).
   • Подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона или округа. В обращении изложить факты: наличие заключения ВВК, подача рапорта, незаконное требование личного присутствия и угрозы направления на боевые задачи.
   • При необходимости обжаловать действия командования в военный суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Выводы и рекомендации

• Заключение ВВК о категории «В» даёт вашему сыну право на досрочное увольнение (если должность выше старшины) либо делает увольнение обязанностью командования (если должность до старшины включительно).
• Закон не требует обязательного проведения аттестационной комиссии для увольнения по здоровью, а значит, настаивать на явке именно на комиссию под угрозой отправки на боевое задание незаконно.
• Прямого «дистанционного» механизма в общедоступных нормах нет, но подать рапорт с документами по почте или через госпиталь он вправе. Нахождение на лечении является уважительной причиной отсутствия, и командование обязано рассмотреть документы без личной явки.
• Рекомендую незамедлительно подготовить письменный рапорт с чёткими ссылками на статьи 51 Федерального закона №53-ФЗ, направить его заказным письмом и сохранить доказательства отправки. При любых противозаконных действиях – обращаться в военную прокуратуру и к адвокату.